Послов подведут под закон

Правительство внесло в Государственную Думу проект федерального закона о регулировании правового статуса Чрезвычайных и Полномочных послов России в иностранных государствах, а также постоянных представителей нашей страны при международных организациях. Данной категории лиц, в частности, установят 42-дневный отпуск и закрепят запрет на занятие бизнесом. 

Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, документ разработан по поручению Президента и во исполнение Концепции  укрепления ресурсного и кадрового потенциала системы МИД РФ, Минэкономразвития и Россотрудничества. Эта законодательная инициатива нацелена на устранение правового вакуума в отношении российских послов и постпредов за рубежом. Дело в том, что сейчас нет отдельного закона, который бы регламентировал деятельность указанной категории лиц, а их статус определяется различными правовыми актами. В частности, большинство гарантий для послов и постоянных представителей прописаны в ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел РФ». Впрочем, в законопроект включены и некоторые дополнительные положения.

В отпуск на 42 дня  

Так, согласно проекту закона, длительность ежегодного оплачиваемого отпуска послов и постпредов составит 42 календарных дня. При этом они смогут компенсировать транспортные расходы при проезде в Москву по дороге в отпуск и обратно в страну пребывания, но не более одного раза в год. Кроме того, при увольнении с должности в связи с выходом на пенсию дипломатам, если они проработали на дипслужбе не менее 20 лет, полагается единовременное пособие в размере десяти денежных вознаграждений в рублях. А ещё предоставляются гарантии, связанные с погребением погибших или умерших послов и постпредов как непосредственно в период службы, так и после увольнения с этих должностей при стаже работы не менее 20 лет.

Кстати, дипломатам предусмотрена дополнительная надбавка к зарплате в зависимости от страны пребывания. Если речь идёт о государствах со сложной общественно-политической обстановкой, как, например, Алжире, Конго, Судане, Эфиопии (соответствующий перечень устанавливается постановлением Правительства РФ), послам и постпредам выплачивается дополнительно 20 процентов месячного оклада в иностранной валюте. При этом стаж работы исчисляется из расчета один день службы за полтора дня. В условиях же чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (в частности, в Ираке, Афганистане, Сирии) надбавка составляет 40 процентов, а стаж службы идёт из расчёта один день за два.

Бизнес под запретом

Послам и постпредам запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за отдельным исключением). Под запретом и любая другая оплачиваемая деятельность, кроме  преподавательской, научной или же творческой. Но такое занятие не может финансироваться исключительно за счет иностранных средств, будь то зарубежными государствами или же международными организациями.

Дипломаты не могут получать гонорары за свои публикации и выступления, а также какие-либо вознаграждения в связи с их статусом (например, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.п.) и подарки. Исключение составляют подарки, полученные в рамках различных официальных мероприятий. Кроме того, послы и постпреды не вправе допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении деятельности федеральных государственных органов, иностранных государств, международных организаций, где они работают, если это не соответствует официальной позиции России.

Дополнительных средств на обеспечение деятельности послов и постпредов в связи с законопроектом не потребуется. Соответствующее финансирование предусматривается в пределах бюджета МИД РФ на 2016 год.