Валентина Матвиенко предложила разработать стандарт благополучия граждан

Совет законодателей, собравшийся 29 апреля в Таврическом дворце в Петербурге, получился праздничным: все выступавшие не могли удержаться от удовольствия упомянуть, что они находятся именно в том зале, где ровно 110 лет назад зародился российский парламентаризм.

- Хочу напомнить, что тогда вместе с первой Государственной думой начал работу и обновлённый Государственный совет Российской империи — аналог нынешнего Совета Федерации, — сказала Валентина Матвиенко. — В силу известных обстоятельств в новом качестве Госсовет проработал чуть более десятилетия. Однако даже в той сложнейшей обстановке он эффективно отстаивал интересы губерний и областей, оказал большое влияние на развитие российских демократических институтов.

Праздник праздником, но спикер Совфеда сразу наметила главные темы заседания: выполнение послания президента Федеральному Собранию и решение социальных вопросов. Так что парламентариям пришлось сосредоточиться на предложениях по реформированию экономики и социальной сферы, обеспечению достойного качества жизни граждан во всех регионах страны.

- Сегодня необходимо формирование полноценной системы стратегического планирования, которая создаст условия для повышения качества государственного управления, увяжет между собой приоритеты отраслевого и регионального развития, — продолжила Валентина Матвиенко. — Приоритеты определены, но крайне важно, чтобы задачи импортозамещения, модернизации, переход к новым технологиям были поддержаны на уровне регионов, превращались в долгосрочные стратегии и программы их развития.

Председатель верхней палаты парламента предрекла, что экономике помогут вырасти крупные проекты, как когда-то ГОЭЛРО или Транссиб.

- И сегодня у нас есть мощные национальные проекты, которые станут локомотивом инновационного развития, формирующим новые точки роста современной экономики. Это космодром Восточный, где успешно произошёл первый пуск ракеты. Это проект ускоренного развития Дальнего Востока и Сибири и целый ряд других.

Матвиенко напомнила о финансовых трудностях, которые испытывают многие регионы — их суммарный дефицит в этом году составит почти полтриллиона рублей. В прошлом году долг российских субъектов дошёл почти до 2,5 триллиона рублей.

- И не факт, что он не будет расти, — заметила Валентина Матвиенко. — При этом, скажу прямо, реальные источники погашения долга у большинства регионов отсутствуют. Ситуацию, конечно же, надо менять. И здесь ответственность в равной степени лежит как на региональных органах власти, так и на федеральном центре. В текущем режиме эта работа ведётся, выделяются бюджетные средства на замещение коммерческих кредитов. В этом году увеличено бюджетное кредитование регионов — со 170 до 310 миллиардов рублей. Регионы выделяют субсидии, дотации, но коренным образом это ситуацию не меняет. Очевидно, что нужно повышать финансовую самостоятельность регионов.

Для этого в Совете Федерации уже готовят новую концепцию межбюджетных отношений на длительную перспективу. Этот документ должен сбалансировать федеральный, региональные и местные бюджеты с учётом возложенных на них полномочий.

- Считаю, члены Совета законодателей должны принять самое непосредственное участие в подготовке этой концепции, мы ждём ваших предложений, — то ли попросила, то ли потребовала спикер Совфеда.

Валентина Матвиенко предложила субъектам Федерации активнее использовать такой экономический механизм, как выпуск региональных облигаций, чтобы привлекать средства на более выгодных условиях, чем кредиты в банке. А покупать их мог бы Центробанк.

Касаясь второго вопроса повестки дня — социальных проблем, Матвиенко отметила, что поддерживать граждан надо адресно, чтобы помощь оказывалась тем, кто в ней реально нуждается. Для этого необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу — и это уже задача законодателей.

- В регионах отмечают проблемы, связанные с принципами и методами оценки нуждаемости, имущественного положения, материальной обеспеченности граждан, — сказала Матвиенко. — Назревшие решения надо принять, не откладывая.

Ещё одна задача — устранить огромные диспропорции в уровне и качестве жизни россиян в разных регионах. У них разные доходы, разный уровень доступности образования и медпомощи.

- Считаю, что необходимо выработать определённый стандарт качества жизни, если хотите — стандарт благополучия наших граждан, — предложила спикер Совфеда. — Его базовый уровень должен гарантироваться на всей территории страны.

Эту идею зал пару секунд молча оценивал, а потом одобрительно зааплодировал.


Просмотров 1203

29.04.2016

Популярно в соцсетях