Полетим на родину Синдбада-морехода

Россия видит Оман одним из перспективных партнёров не только в Персидском заливе, но  на всём Ближнем Востоке. Именно в этой стране находится выкупленный бизнесменами из России трубный завод — самая крупная наша инвестиция в Персидском заливе. Будет ли безвизовое сообщение между РФ и Оманом, когда заработает прямой рейс из Маската в Москву, и каковы перспективы привлечь инвестиции арабских «нефтеносцев» в российскую экономику — всё это обсуждалось в ходе официального визита делегации российских сенаторов во главе с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко в Султанат Оман.

Безвизовое сообщение должно быть для всех

Оман — страна, где царит абсолютная монархия. Вся полнота законодательной и исполнительной власти принадлежит султану — отсюда и официальное название Султанат Оман. Правитель государства неизменен с 1970 года, когда султаном стал  Кабус Бен Саид Аль Саид — у него на ужине сразу после прилёта и оказалась Валентина Матвиенко. Власть у султана здесь действительно всеобъемлющая: он совмещает посты главнокомандующего вооруженными силами, премьер-министра, министра иностранных дел, обороны и финансов, а также председателя Центрального банка!

В своё время приход к власти Кабуса сопровождался дворцовым переворотом, в ходе которого будущего султана поддержали англичане, традиционно определяющие политику страны. Тот переворот получился бескровным, а результатом стало то, что на месте правителя сын сменил отца. Недаром одна из фраз Кабуса — «молодым людям скучно со старыми королями» — стала крылатой. И пока что авторитет султана, несмотря на почти полувековое пребывание на троне, в стране как минимум внешне непоколебим. Так, национальный праздник Омана приурочен ко дню рождения Кабуса, 18 ноября.

Султан в Омане определяет состав правительства (27 министров), а вот работой кабмина руководит вице-премьер Фахд Аль Саид — тот самый «ферзь», который является фактическим главой государства с 2014 года, когда состояние здоровья «короля»-султана Кабуса резко ухудшилось. С Фахдом Аль Саидом, а также с и.о. министра иностранных дел страны   Валентина Матвиенко провела встречи во второй день своего визита.  

Одна из тем взаимодействия — туризм. Не все знают, что Оман считается родиной Синдбада-морехода, и здесь организован даже отдельный тур для иностранных туристов, посвященный подвигам этого героя.  Правда, стоимость туристических путевок Омана высока для среднего россиянина: например, одни сутки в отеле обойдутся в среднем в 200 долларов США, а ужин в не самом дорогом ресторанчике будет стоить не менее 25 долларов США.

Однако Валентина Матвиенко отметила, что вопросы безвизового сообщения меду Россией и Оманом надо развивать — пока что таким правом обладают лица с дипломатическими паспортами, а по мнению спикера палаты регионов, эта норма должна в будущем распространяться на всех граждан. «Отсутствие прямого авиасообщения сдерживает контакты между нашими странами, и в следующем году компания «Оман Эйр» планирует открыть рейс из Маската в Москву. Если это свершится, то контакты, в том числе туристические, деловые, станут более активными», — подчеркнула Валентина Матвиенко.

«Нефтеносные» перспективы

У России и Омана есть и ещё одна общая тема для обсуждения: основу экономики страны составляют нефтедобывающая и газовая отрасли, на которые приходится 80% экспорта. Общие запасы нефти Омана — около 4 млрд баррелей, природного газа — 620 млрд куб. метров. И падение цен на нефть ударило по Оману наиболее чувствительно из всех арабских «нефтеносцев» Персидского залива. Россия же давно обращала внимание на перепроизводство нефти в мире и призывала основные страны-экспортёры «заморозить» объёмы добычи и продажи черного золота. Как сообщила Валентина Матвиенко после встречи с Фахдом Аль Саидом, Оман полностью разделяет ожидания России, что на ближайшей встрече стран — экспортёров нефти в Дохе (Катар) удастся договориться о квотах на продажу нефти и о механизме балансировки спроса и предложения на углеводороды. Основная преграда к тому — взаимное недоверие, тем не менее одной страной, которая готова пойти на такой шаг, похоже, стало больше.

Между тем Валентина Матвиенко отметила в Маскате, что торговля между Россией и Оманом даже в кризисный период для мировой экономики показала рост на 20 процентов. А одна из перспективных отраслей для дальнейшего роста — именно энергетическая сфера, а также транспорт, коммуникации. Недаром крупная компания из РФ приобрела трубный завод в Омане, что является самой большой инвестицией России в Персидском заливе. «Это создаёт фундамент для сотрудничества — мы заинтересованы в прямых контактах российского Фонда прямых инвестиций и Государственного инвестиционного фонда Омана», — заявила Валентина Матвиенко. И добавила, что на базе специально созданного экономического совета при посольстве РФ в Омане идёт постоянный диалог предпринимателей двух стран.

Не секрет, что военная поддержка Оману оказывается с Запада — в соответствии с оманско-американским соглашением Вашингтон имеет право использовать ряд военных баз на территории Омана. Между тем Оман остался в стороне от антироссийской риторики — по поводу присоединения Крыма, например, султанат решил просто промолчать. Кроме того, что оманское руководство занимает особую позицию в отношении иранского ядерного досье, признавая право Тегерана на освоение мирного атома. И несмотря на кажущийся «протекторат Запада», взгляды России и Омана, как никогда, сходны: если в начале поездки Валентина Матвиенко дипломатично говорила, что позиции двух стран по ключевым мировым проблемам близки или совпадают, то после встречи с вице-премьером и и. о. министра иностранных дел Омана она заявила о том, что  эти позиции «абсолютно совпадают». «Как и Россия, Оман считает, что у ближневосточных проблем нет военного решения и что внешнее вмешательство здесь недопустимо. Важно было услышать, что Оман высоко ценит роль России в ближневосточном регионе как страны, определяющей стабильность в регионе», — подчеркнула спикер палаты регионов.

Ещё одна ключевая тема — Концепция безопасности в Персидском заливе, сторонником которой является Россия. Сейчас МИД РФ обновил документ с учётом выхода на мировую арену Ирана, и сейчас он передан оманской стороне. «Концепция является основной повесткой дня в нашем стратегическом диалоге с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива.  В мае мы планируем провести четвёртое заседание в рамках этого диалога на уровне глав МИД, и Оман проявил заинтересованность в участии. Это очень важный формат для «сверки часов» и выработки общих подходов», — отметила Валентина Матвиенко.

Парламенты готовят ревизию

Председатель Совета Федерации провела переговоры со своим коллегой — главой Госсовета, то есть верхней палаты парламента, Омана Яхьёй Бен Махфузом Аль Манзери. Заметим, что в стране политические партии и любые общественные объединения, не подконтрольные государству, находятся вне закона. Впрочем,  народ такое положение дел не сильно смущает — страна, хоть и является неофициально наименее обеспеченной среди арабских государств Персидского залива, имеет высокий уровень жизни. Стоит отметить, что почти половина населения здесь — трудовые мигранты (из 4,1 млн жителей страны только 2,3 млн являются подданными Омана). Заработок оманского госслужащего, которым может быть только подданный султаната, составляет около 500 риалов (один оманский риал равен 2,6 доллара США).

Парламент в Омане — орган совещательный. Однако после того как страну задела «арабская весна» (в султанате даже имели место массовые беспорядки), в феврале 2011 года Кабус изменил конституцию, расширив компетенции законотворцев. Касались они в основном нижней палаты парламента — Консультативного совета, чьи депутаты теперь имеют право избирать спикера и вносить на рассмотрение монарха законопроекты в социально-экономической сфере. А вот все инициативы в остальных сферах, включая оборону и внешнюю политику, проходят сито согласительных комиссий.

Визит Валентины Матвиенко вызвал в Омане большой и неподдельный интерес. Одно из свидетельств уважения — костюмы мужчин-законодателей при встрече спикера из России в здании Госсовета, который напоминает сказочный дворец, нежели строгий парламент, включали национальное оружие и символ Омана — ханджар, представляющий собой кинжал средней длины в изогнутых «сапогом» ножнах, который носится на шее. Г-н Аль Манери отметил, что хорошие отношения между двумя странами сложились ещё 30 лет назад. «Последние годы активизировался культурный обмен, и мы надеемся, что ваш визит внесёт свою лепту в укрепление сотрудничества», — отметил глава Госсовета Омана.

В свою очередь, Валентина Матвиенко отметила, что внимание, которое оказывается россиянам в Омане, её тронуло. «Для России Оман — очень важный и перспективный партнёр на Ближнем Востоке, и мы удовлетворены поступательным развитием наших отношений во всех сферах», — подчеркнула спикер.

Она также сказала, что в России высоко ценят личный вклад султана Кабуса в укрепление российско-оманских отношений. «В России его знают как мудрого деятеля, имеющего большой авторитет в мире», — отметила Валентина Матвиенко.

Также она сообщила, что парламенты двух стран условились начать ревизию нормативно-правовой базы, чтобы ускорить и продвинуть подписание договоров и соглашений — уже подписан ряд соглашений (в их числе — о безвизовом въезде для дипломатов), ещё целый пакет договоров находится в стадии проработки. Это станет одной из тем для обсуждения во время ответного визита главы Госсовета Омана в Россию — соответствующее приглашение своему коллеге передала Валентина Матвиенко.

А особое впечатление на неё произвело то, какой интерес проявляется в стране к русской культуре, в том числе к гастролям коллективов из России, которые выступают на главной концертной площадке Омана, в Доме оперы. С виду это здание напоминает скорее не дом, а ещё один, вслед за Дворцом султана, Домом правительства и Госсоветом, сказочный бастион из среднеазиатской сказки.  Есть возможность сотрудничества и с Национальным музеем Омана, а также увеличения  количества студентов из страны, обучающихся в России (сегодня таковых насчитывается 46 человек). 

Визит делегации российских сенаторов в Оман продлился два дня и завершился 12 апреля. Следующим пунктом ближневосточной поездки Валентины Матвиенко станет столица Объединённых Арабских Эмиратов Абу-Даби.