Как НАТО хоронит «большую Европу»

Резкая активизация НАТО и ЕС  в сфере международной безопасности радикально  испортила и, может быть, разрушила идею единой Европы. Об этом заявил председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев на встрече с известными европейскими политологами — участниками семинара «Отношения России и ЕС: новый этап», организованного дискуссионным клубом «Валдай».

Миф об «имперском комплексе»

Подобные заявления вряд ли можно назвать «проходными» — Константин Косачев, выступивший, кстати, 12 лет назад одним из соучредителей клуба «Валдай», является известным сторонником идеи России как части одной большой Европы. Выступая на встрече с политологами из ЕС, он отметил, что понятие «новый этап в отношениях ЕС и РФ» может иметь сегодня двоякое толкование. «Первое — это окончательная констатация, что ничего иного, как нынешнее состояние этих отношений, нам «не светит». Второе — это осознание того, что так, как сейчас, быть не должно и отношениям России и ЕС необходимо обновление. Я являюсь решительным сторонником второго пути. Считаю, что  сейчас отношения находятся в глубоком тупике, что не отвечает интересам ни России, ни ЕС», — сказал российский парламентарий.

Между тем в документах, принимаемых в Европе и касающихся российско-европейских отношений, раз за разом обнаруживаются позиции, с которыми в нашей стране согласиться не могут. Если говорить упрощённо, то она сводится к следующему: 25 лет назад Россия и Европа дали очень хороший старт совместным отношениям, но потом Россия, мол, не смогла справиться с имперским комплексом и желанием контролировать своих соседей, и всё пошло не так, как должно, по вине лишь одной стороны. В последний раз  такой пункт появился в докладе, посвящённом отношениям России и Франции, — документ был подготовлен во французском сенате.

Но согласиться с этим означало бы отрицать логику ранее принятых международных документов, которые были подписаны всеми странами Евросоюза. Константин Косачев напомнил европейским политологам о том, что наши отношения с ЕС начинались с  того, что в ноябре 1990 года Россия и 22 страны ЕС, а также Канада и США подписали так называемую Парижскую хартию. «В этом документе, который сейчас все забыли, описывалось будущее наших отношений, будущая конструкция в сфере  безопасности после того, как закончилась холодная война. И если вы возьмёте на себя труд перечитать этот документ, то будете немало удивлены: всё, что там описано, предельно далеко от той конструкции, в которой находится сегодня Европа», — заметил он.

Почему Парижская хартия «сдана в архив»?

Причина того, что хартия 1990 года и современная европейская действительность друг другу резко противоречат, совершенно точно не в России. По словам Константина Косачева, здесь следует обратить внимание на то, что в хартии содержатся ссылки лишь на три организации, которые будут определять будущее Европы и всего мира — это ООН, ОБСЕ и Совет Европы. При этом на более чем 50 страницах текста НАТО не упомянуто ни разу, а ЕС упоминается лишь однажды — как организация, которая будет содействовать торговле между странами Евросоюза. И это вполне объяснимо: авторами Парижской хартии предполагалось, что развитие  Европы будет  определяться национальными  государствами, каждое из которых будет выступать в равных условиях. И такую конструкцию в России с удовольствием поддержали. «Мы всячески содействовали её становлению — за исключением последних 25 лет, когда мы поняли что происходит. Оказалось, что в планы  НАТО И ЕС не входило строительство единой Европы на равных основаниях, и всё развитие пошло на укрепление именно этих организаций, а не паневропейских структур», — заметил Константин Косачев.

Для России само по себе существование ЕС и НАТО до тех пор, пока они регулируют отношения между своими членами, не представляет проблему и какую-то угрозу. Проблемы начинаются, когда эти блоки начинают претендовать на исключительную ответственность вне пределов собственных границ. Такое мнение Константин Косачев аргументировал тем, как развивалось «сближение» ЕС и Украины — оно могло бы развиваться по своим законам, цивилизованно, если бы не попытки ЕС «убрать» всех остальных традиционных партнёров Украины, включая Россию.

Парламентарий подчеркнул, что в нашей стране очень долго пытались следовать логике построения единой Европы и в экономике, и в сфере общей безопасности — можно очень и очень долго перечислять, что конкретно сделала Россия для того, чтобы следовать букве и духу Парижской хартии. «Но, к сожалению, резкая активизация роли НАТО и ЕС  в сфере безопасности радикально испортила и, может быть, даже разрушила идею единой Европы. Идея усиления этих структур хороша для их членов и противоречит интересам государств, которые находятся вовне и не собираются к ним присоединяться», — заявил Константин Косачев.

Главный вызов современной Европе

Таковым, по мнению Константина Косачева является отсутствие объединительных концепций и «дорожных карт», которые включали бы все без исключения государства континента.  «Их нет, — сказал он. — И в этих условиях Россия действует так, как она действует. Но это  - лишь реакция на действия наших потенциальных партнёров. И мы видим, как наши оппоненты специально провоцируют ответную реакцию России, чтобы трактовать её как действия, несущие угрозу безопасности Европы».

В разрешении этих противоречий можно и нужно было бы использовать потенциал ОБСЕ и Совет Европы — тех самых паневропейских структур, на которых должна была базироваться стабильность «большой Европы». Но сегодня это невозможно, так как ЕС и НАТО представляют в них большинство и мешают им состояться как паневропейским структурам.

В ООН страны ЕС и НАТО не составляют большинство. Однако, как отметил Константин Косачев,  страны НАТО часто пытаются действовать в обход ООН, «довольно примитивно решая проблемы своего присутствия в том или ином регионе мира». Поэтому, по мнению российского парламентария, Европе сейчас  нужна совершенно другая концепция континента — объединительная. И, похоже, появление таковой без новых аденауэров и де голлей сегодня вряд ли возможно.