В Центризбиркоме наступает новая эпоха

В четверг Владимир Путин назначил пять своих представителей в Центральной избирательной комиссии России. Ими стали уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова, действующий член Центризбиркома Борис Эбзеев, депутат Госдумы от КПРФ Василий Лихачёв, замглавы ФАС Александр Кинёв и представитель непарламентской партии «Патриоты России» в ЦИК  Евгений Шевченко. Совершившаяся ротация ЦИК стала самой большой за всё время с начала его работы. Предыдущий состав комиссии был сформирован пять лет назад в марте 2011 года. Возглавлявший ЦИК с 2007 года Владимир Чуров и его первый заместитель Леонид Ивлев  в новый состав не войдут.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что ротация — нормальная практика, которая принята сейчас в органах власти. «Посмотрите на регионы: состав ЦИК уже давно не менялся. В том, что Владимир Чуров покидает пост его председателя, — ничего удивительного. Он отладил работу этого органа, и отладил неплохо. Его уход — это возможность нового карьерного роста», — сказал политолог.

На вопрос, будут ли поставлены ЦИК какие-то новые задачи, политолог ответил — выборы должны пройти без обилия судебных исков, должны быть конкурентными и восприниматься как чистые. «Судя по анализу электорального процесса в самых разных странах, выборные процедуры в России отработаны и демократичны. Это признают и наши зарубежные непредвзятые коллеги. Предвзятые, конечно, не признают, но их мнение не столь для нас важно», — резюмировал эксперт.

В ЦИК усилится «внешний» акцент?

В комментарии для «Парламентской газеты»  один из выдвиженцев Василий Лихачёв констатировал, что «никогда ранее в составе ЦИК не было такого широкого представительства людей с опытом парламентской работы». По словам Василия Лихачёва, перед ним поставлена задача курировать международно-правовое направление. «Сегодня у меня была встреча с первым заместителем главы Администрации президента Вячеславом Володиным, где говорилось, что мой опыт посла при Евросоюзе и специалиста в международном праве необходим для развития и укрепления и повышения эффективности ЦИК России, — продолжил депутат. — Предстоит провести мониторинг участия России в международных договорах и соглашениях в области избирательного права и избирательных технологий, посмотреть, где мы находимся в плане их реализации, и выходить на прямые, что называется, дипломатические связи и взаимодействие».

28 марта состоится первое заседание нового состава ЦИК, на котором подведут итоги работы предыдущего состава, изберут председателя и наметят новые задачи, добавил он.

«Избирательная система исключительно важна для нашей страны, и это понимают президент, руководство Совета Федерации, Государственной Думы. Мы хорошо знаем, какое значение в международном праве уделяется и активному и пассивному избирательному праву. Это прописано в числе приоритетов и во Всеобщей декларации прав человека, двух пактах Генеральной Ассамблеи ООН, Европейской хартии по правам и свободам человека, многочисленных международных соглашениях. Это обуславливает высокую степень ответственности нового состава ЦИК», — заключил Василий Лихачёв.

Кто получит «наследство»?

Майя Гришина: К предвыборному процессу пресса подходит с большой ответственностью

«Место Чурова с очень большой вероятностью займёт Элла Памфилова. Для неё это тоже карьерный скачок. Она чиновник, и довольно эффективный. И на посту председателя ЦИК она будет на своём месте. Это говорят почти все, кто с ней знаком», — полагает Алексей Мухин. Такого же мнения придерживается и большинство экспертов.

По словам спикера Госдумы Сергея Нарышкина, все назначенные члены избирательной комиссии — это уважаемые и достойные люди, которые могут квалифицированно выполнять свою работу. «Задача у них простая — строго следовать закону о выборах, — сказал Нарышкин. — Любой из них может стать председателем Центризбиркома, так как предстоит демократичная процедура выборов. Я не стал бы снижать шансы ни одного члена ЦИК».

«Ко всем изменениям и ротациям нужно относиться спокойно, как к нормальному течению жизни и развития. ЦИК РФ в этом смысле — не исключение, а, скорее, объективное и естественное подтверждение, — прокомментировала новость председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая («Единая Россия»). — Все предложенные президентом кандидатуры — это люди с высокой личной и деловой репутацией».

По мнению заместителя председателя Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаила Емельянова («Справедливая Россия»), самым лучшим кандидатом на пост председателя ЦИК является Василий Лихачёв. «Здесь я выделил бы не столько его международный опыт, сколько личные качества и его политическую неангажированность, взвешенность и умеренность, к тому же он представляет оппозиционную партию, и степень объективности работы комиссии и, соответственно, прозрачности выборов должна повыситься, — объяснил Михаил Емельянов. — Впрочем, и его международный опыт будет не лишним. Не секрет, что нашу избирательную систему активно пытаются дискредитировать за рубежом. И пропаганда нашего положительного избирательного опыта за рубежом пригодится».

«Я уверен, что вхождение таких опытных, профессиональных, принципиальных людей в Центризбирком поможет создать условия, чтобы доверие к этой избирательной кампании и к избранным депутатам было абсолютное», — считает председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров.

На вопрос о том, кто, по его мнению, станет председателем нового состава ЦИК, сам Василий Лихачёв ответил, что не знает, но «с достаточным процентом убеждённости может утверждать, что это будет человек из «президентской» пятёрки».

Что касается прежнего руководства комиссии, то Василий Лихачёв полагает, что Владимир Чуров и Леонид Ивлев внесли особый вклад в развитие ЦИК: «Нам важно «не потерять» этих людей, их накопленный уникальный опыт. Предвижу, что к этим людям в ходе работы нового состава придётся обращаться за аналитической, консультационной помощью».

Владимир Чуров запомнится многим как глава ЦИК не только обилием критики, высказывавшейся в его адрес, но и своим вниманием к «культурному полю» страны, организацией многочисленных выставок по широкой тематике. А также тем, что искренне считал, что избирательная система — не «вещь в себе» а продолжение ментальных особенностей и традиций общества. С его именем, безусловно, связана целая эпоха в деятельности Центризбиркома — не только в политическом, но и в организационно-технологическом аспекте.

Кто будет в новом составе Центризбиркома

От президента Российской Федерации: уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова, депутат Государственной Думы от КПРФ, Чрезвычайный и Полномочный посол Василий Лихачев, замглавы ФАС Александр Кинев, представитель непарламентской партии «Патриоты России» в ЦИК Евгений Шевченко, действующий член ЦИК Борис Эбзеев.

От Совета Федерации: сенатор Николай Булаев, публицист Александр Клюкин, действующие члены комиссии Майя Гришина, Антон Лопатин, Сиябшах Шапиев.

От Государственной Думы: заместитель председателя палаты Николай Левичев («Справедливая Россия»), депутат Сергей Сироткин (ЛДПР), депутат Валерий Гальченко («Единая Россия»),  действующие члены ЦИК Валерий Крюков и Евгений Колюшин.