Депутаты Петрозаводска отправили в отставку своего мэра

Сегодня депутаты горсовета Петрозаводска проголосовали за досрочное прекращение полномочий действующего мэра Галины Ширшиной, которую на выборах в 2013 году поддержала партия «Яблоко». Решение парламентариев теперь уже бывший мэр намерена опротестовать в суде.

Список претензий

На выборах мэра Петрозаводска в 2013 году Галина Ширшина набрала 41,9 процента голосов и опередила единоросса Николая Левина. На посту главы города Ширшина приняла ряд популярных решений, благодаря которым часто фигурировала в СМИ. В частности, она отменила так называемые «золотые парашюты» для городских чиновников и депутатов, снизила плату за проезд в транспорте с 17 до 10 рублей, ввела еженедельные видеоотчеты о деятельности городских властей.

Однако результаты её работы не устроили депутатов горсовета. Две недели назад они направили главе города официальное обращение, где подробно изложили свои претензии. В нём парламентарии уведомили градоначальника о решении удалить её в отставку за «неисполнение обязанностей в течение трёх и более месяцев». В частности, утверждается, что глава города не исполнила государственные полномочия по социальному обеспечению детей-сирот квартирами, а новое муниципальное жильё не строится вовсе. Кроме того, не исполняется генеральный план Петрозаводска по возведению очистных сооружений ливневой канализации, реконструкции водопроводных очистных сооружений, перевода потребителей сжиженного газа на природный, организации парковок, ликвидации узких мест улично-дорожной сети.

Представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Карелия в Совете Федерации Сергей Катанандов сообщил «Парламентской газете», что разделяет тревогу депутатов городского совета и считает, что в городе действительно сложилась сложная ситуация.

- Конечно, с точки зрения безопасности граждан, никакой катастрофы нет, но администрация города сегодня крайне слабая и работает не эффективно, — подчеркнул он. — Депутаты собрали более 30 тысяч подписей жителей города за отставку Ширшиной. Для Петрозаводска это беспрецедентный случай.

Парламентарии действуют в рамках своей компетенции, убеждён первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

- После того как депутаты горсоветов получили право давать оценку деятельности исполнительной власти города, в некоторых регионах этим сразу же воспользовались, — рассказал сенатор. — Это довольно редкий случай, но тут ничего сверхъестественного нет. Мэр должен учитывать это и взаимодействовать с городским советом, а не доводить дело до разногласий.

Депутаты против градоначальников

Напомним, что поправки к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», вступившие в силу 24 мая 2009 года, обязывают мэров ежегодно отчитываться перед депутатами муниципальных представительных органов и упрощают их отрешение от должности. Эту процедуру может инициировать треть депутатов местного собрания или глава субъекта РФ. Основанием для этого являются «решения, действия (бездействие) главы», в результате которых образовалась задолженность по долговым или бюджетным обязательствам, нецелевое использование средств, а также неисполнение мэром своих обязанностей в течение трёх и более месяцев.

Первым в России воспользовалось правом инициировать отставку мэра городское законодательное собрание Орла. В 2009 году парламентарии сместили с должности градоначальника Александра Касьянова, у которого начались проблемы с законом, из-за чего он год фактически не исполнял свои обязанности.

А 25 января 2012 года орловские народные избранники проголосовали за досрочное сложение полномочий мэром Виктором Сафьяновым, который ушёл в отставку с формулировкой «в связи с неисполнением мэром в течение трёх и более месяцев обязанностей по управлению городом».

В 2010 году депутаты мурманского городского совета единогласно проголосовали за отставку мэра Мурманска Сергея Субботина, а в 2013 году таким же образом ушёл в отставку глава Смоленска Александр Данилюк.

Некоторые экс-градоначальники, как и Галина Ширшина, пытались оспорить решение депутатов горсоветов в суде, но ничего не добились. Парламентарии действовали в строгом соответствии со своими полномочиями.

Интересное совпадение

По мнению директора Центра политических исследований Сергея Маркова, к отставке Галины Ширшиной привёл конфликт с губернатором Карелии Александром Худилайненом.

- Здесь важна позиция Администрации Президента, — пояснил политолог. — Известно, что Владимир Путин защищает оппозиционных кандидатов, пользующихся поддержкой населения, от атак губернаторов. Для власти важно, чтобы в стране был сохранён плюрализм политической ситуации и граждане верили, что своим участием в выборах они оказывают воздействие на процесс управления.

Реакция Кремля не заставила себя ждать, и она не в пользу Ширшиной. По словам пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова, Владимир Путин не намерен вмешиваться в ситуацию с отставкой мэра Петрозаводска, отметив, что городской совет правомочен принимать такие решения.

Как оказалось, Галина Ширшина не может рассчитывать и на поддержку петрозаводцев, которые активно за неё голосовали в 2013 году. Накануне на Студенческом бульваре прошел митинг в поддержку Ширшиной, который, по официальным данным, собрал около 50 человек. Следующая акция должна состояться 26 декабря.

- Причиной тому — ограниченная компетенция Ширшиной, она очень не опытна и оказалась на этом посту, по сути, случайно, — уверен Сергей Марков. — Она была дублёром Эмилии Слабуновой, которая была основным претендентом на победу. Но так как ту сняли с предвыборной гонки по надуманным причинам, жители города в знак протеста проголосовали за Ширшину.

В то же время у эксперта возникает вопрос, не связана ли сегодняшняя отставка с тем, что буквально на днях Эмилия Слабунова избрана председателем партии «Яблоко». «Немного странно, что два эти события оказались вместе, — удивляется политолог. — Возможно, последуют ещё какие-то события, которые и прояснят ситуацию».