Соцуслуги и пособия приходится отстаивать

Несмотря на то, отечественная экономика переживает не лучшие времена, уровень жизни населения ощутимо не снизился. И в этом есть заслуга парламентариев, успевающих оперативно рассматривать нужные обществу законы.

Принять и доработать

«Судьбоносные» изменения пришлось принимать в закон о социальном обслуживании населения. Несмотря на то, что документ вступил в силу меньше года назад, Комитет Совета Федерации по социальной политике подготовил в него 35 поправок. «Делалось это с учётом опыта регионов, начавших закон реализовывать», — пояснил Валерий Рязанский. В частности, одним из самых важных ноу-хау закона было предписание предоставлять социальные услуги, исходя из принципа нуждаемости. Однако критерии той самой «нуждаемости» пришлось определять уже после того, как документ начал действовать. Кроме того, парламентарии были вынуждены прорабатывать законодательные аспекты такого понятия как «социальное сопровождение» — кто и каким образом должен его вести, определилось уже после того, как закон вступил в силу. «Продолжается и работа над тем, чтобы облегчить допуск социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению соцуслуг населению», — сказал Валерий Рязанский. Пока что такая возможность у них есть лишь в 37 регионах.

Напомним, с 1 января 2015 года государство должно лишь устанавливать социальные стандарты и финансировать предоставление таких услуг. Поставщиками же соцуслуг могут быть не только службы соцзащиты, но и коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели. Но во многих субъектах Федерации чиновники не торопятся расставаться с монопольным правом на работу с населением, и желающим присоединиться к ним НКО приходится преодолевать нешуточные административные барьеры.

В уходящем году Госдума не успела рассмотреть законопроект, дающий работодателям право выводить из-под налога на прибыль затраты на оплату туристических поездок по России своим сотрудникам и членам их семей (затраты при этом не должны превышать 50 тысяч рублей на каждого отдыхающего). Предполагается, что этот документ, разработанный группой сенаторов во главе с Валерием Рязанским, даст новый импульс развитию внутреннего туризма. «В Госдуме мне сказали, что, возможно, его рассмотрят уже в начале следующего года», — сказал сенатор.

Спорный закон

Валерий Рязанский признал: обсуждение отдельных законопроектов шло очень непросто. В частности, это инициатива о выплате некоторых соцпособий (в том числе пособия на ребёнка) исходя из принципа адресности и нуждаемости, отказ от индексации пенсий работающим пенсионерам, а также решение повысить пенсионный возраст госслужащим.

«Последний документ многие воспринимают как «первую ласточку»: есть опасение, что после этого пенсионный возраст будет повышен для всех, — сказал Валерий Рязанский. — Тем не менее, насколько я знаю, об этом пока речь что не идёт. Недавно об этом сказал президент». По мнению парламентария, если решение о повышении пенсионного возраста и будет принято, то не раньше 2020-х годов.

Год сердца

Валерий Рязанский напомнил: 2015 год был объявлен годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. «Чтобы снизить смертность от этих диагнозов, необходимо, чтобы человек сам обращал больше внимания на собственное здоровье, вёл здоровый образ жизни, отказался от вредных привычек, побольше бывал на воздухе», — признал сенатор. Со своей стороны государство стремилось обеспечить потребности населения в межрегиональных, региональных и первичных сосудистых комплексах. «Здесь есть серьезные подвижки: количество региональных сосудистых центров увеличилось с 84 до 122, — рассказал Валерий Рязанский. — И это очень важно: нам нужно максимально уменьшить время доставки человека с острыми кризисами в больницы, это должно быть сделано в течение «золотого часа».

Усилия государства не пропали даром: за текущий год смертность от сердечно-сосудистых заболеваний снизилась на 2,3 процента.

В области здравоохранения сенаторам пришлось поработать над усовершенствованием механизмов госрегулирования цен на лекарства. Кроме того, парламентарии разработали поправки в закон об основах охраны здоровья граждан в РФ, продлевающие обязанность федерального центра закупать лекарства для пациентов с диагнозами, входящими в список «7 нозологий». Согласно действующему законодательству, с 1 января 2018 года эта обязанность должна была перейти на уровень регионов.