Косачев: Повестка ООН по устойчивому развитию совпала с изменением статуса России

В Совете Федерации обсудили то, как в России будут воплощать в жизнь положения итогового документа ООН в области устойчивого мирового развития после 2015 года.

Документ был принят три месяца назад и предполагает международное развитие стран в экономике, социальной сфере и экологии. В формировании такой повестки ООН, которая включает в себя 17 целей и 169 задач глобального характера, Россия приняла самое активное участие. В том числе в выделении таких приоритетов, как промышленное развитие, безопасность дорожного движения, формирование здорового образа жизни, свободный доступ к услугам энергетики и др. Значение, придаваемое Россией данному документу, подтверждается и личным участием Президента РФ в работе над документом.

Один из рубежей, на который будет ориентироваться повестка ООН, — 2030 год. Вместе с тем участие России в реализации положения Развития-2030 требует активизации усилий всех ветвей власти. Есть и своя специфика, о которой рассказал председатель Комитета СФ по международным делам Константин Косачев: «Повестка ООН по устойчивому развитию совпала с изменением статуса России — из состояния «рецепиента» мы перешли в положение государства-донора, содействующему международному развитию. Замечу, что в 2014 году российское участие в соответствующих программах ООН возросло на 20 процентов — общая сумма помощи составила 875 миллионов долларов. Хотя я убеждён, что эти объёмы больше, просто пока не всё поддаётся учёту».

Одна из глобальных задач, которая стоит перед миром, — это борьба с изменением климата на планете. Об итогах последнего Парижского саммита-2015, посвящённого проблемам изменения климата, рассказал руководитель Росгидромета Александр Фролов. В столице Франции удалось принять соглашение, которое вступит в силу в 2020 году. Главные его цели — смягчение воздействия техногенной деятельности человека на природу и удержание роста глобальной температуры не более чем на два градуса до конца ХХI века. Причём некоторые страны Африки настаивают, что даже повышение на два градуса для них обернётся катастрофой, связанной со значительным повышением уровня океана. Поэтому страны, как сообщил Александр Фролов, договорились в 2018 году рассмотреть вопрос о пределе снижения в 1,5 градуса.

Важнейший элемент Парижского соглашения — не только смягчение воздействия на экологию, но и адаптация государств к изменению климата. В самой же адаптации исключительно важная роль отводится лесам. В связи с этим страны — участницы Парижа-2015, включая Россию, договорились проводить специальную политику по лесовосстановлению.

Кроме того, в Париже разработан механизм помощи «богатых» стран «бедным» — для этого организован Зелёный климатический фонд. Причём банк его должен пополняться к 2020 году минимум на 100 млрд долларов ежегодно.

Участники слушаний подчеркнули, что проблема изменения климата требуют уже не только научного подхода. Так, в Сингапуре есть павильон, где в режиме нон-стоп прокручиваются кадры, наглядно демонстрирующие, что произойдёт, если температура на планете поднимется в среднем на 3-4градуса, какими катастрофами это грозит. Подобные виртуальные стенды надо вводить и в России.

В Минобразования РФ заявляют, что всё, что записано в Развитии-2030, у нас либо сделано, либо находится на стадии развития. Однако есть две темы, по которым надо активизироваться, о них рассказал Вениамин Каганов, замминистра образования и науки РФ. Первая тема связана с увеличением доли ВВП на образование, роль которого при поставленных странами ООН целях максимально возрастает. Вторая тема связана с помощью развивающимся странам: надо изменить её структуру. Как пример: вместо школьного питания, которое страны и так будут поддерживать, предлагать наши методики и технологии. «У нас появились дистанционные технологии, которые позволяют изучать русский язык в любой точке мира. Здесь нам стоит продвигать наши предложения в переговорах на площадке ООН», — уверен замминистра.

Со своей стороны, РАН предлагает свою помощь в создании позитивной и активной дискуссии, посвящённой Развитию-2030 — это может стать темой ежегодного доклада академиков. Основной посыл учёных таков — вопрос создания позитивной дискуссии осознан, но надо многое сделать.

Кроме того, эксперты предлагают России стать флагманом процесса по разработке национальных стратегий в рамках реализации Развития-2030. Тем более что у нас данный материал уже отражён во многих документах, но информация плохо аккумулируется. Стоит отметить, что Россия целый ряд проблем, которые связаны с нашими национальными интересами, подняла на «международный щит», и наши инициативы получили мировое признание — это и помощь нуждающимся в других странах, и борьба с неинфекционными заболеваниями, и надёжный доступ всех к услугам энергетики и транспорта.

В этом же ряду и продвижение здорового образа жизни, где России предстоит совершать очередной прорыв, меняя отношение партнёров к глобальным проблемам. ФСКН России давно заявляла, что основным вектором глобальной антинаркотической политики должна стать ликвидация героинового производства в Афганистане и кокаинового сектора в Южной Америке. Эти два центра роста наркомании оказывают глобальное негативное влияние на развитие всего мира. Пока что эти инициативы не находят поддержки — очередное обсуждение этого вопроса на Генассамблее ООН запланировано на апрель 2016 года. И в ФСКН России просят законодателей активно включиться в данную работу.