Дебаты станут обязательными для всех

Все выборные кампании предлагается проводить по новым правилам — дебаты с участием кандидатов в органы власти всех уровней станут обязательными. Законопроект коснётся федеральных, региональных и муниципальных предвыборных кампаний. Инициативу внёс на рассмотрение Госдумы секретарь Госсовета «Единой России» Сергей Неверов.

Открытость и публичность отражает готовность к работе

Изменения вносятся в законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ». Очень важно, что кандидат будет обязан принимать личное участие в дебатах, а не отправлять своих представителей. По мнению Сергея Неверова, новые правила должны действовать уже в ходе подготовки к выборам 2016 года. Исключением в законопроекте будут только выборы президента. Однако возможно, что в будущем требование о проведении обязательных дебатов коснётся и этих выборов. «Вопрос об изменении закона о выборах президента неактуален, пока не пройдут выборы в Государственную Думу: необходимо посмотреть, как новые нормы будут работать эти два года», — сказал Неверов.

Устанавливая обязанность участия в дебатах, законопроект повышает уровень правовой и политической культуры избирательного процесса, уверена председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. Она считает, что участие в дебатах — это прежде всего уважение к избирателю, открытость и публичность, которые отражают компетентность кандидата и готовность к работе в интересах граждан, заявление политической позиции. «А для политических партий это честная и равноправная конкуренция, — считает она. — Дебаты — это не статья и не интервью, это живое и прямое обращение к избирателю. И это общедоступность информации для всех избирателей». По её словам, закон установит «главный императив для всех партий и всех кандидатов — обязанность уважения избирателей».

На предвыборную «дуэль» обязан явиться лично

Сейчас в дебатах можно участвовать добровольно. Особенно активно дискутируют перед выборами кандидаты в депутаты Государственной Думы. Но в народе большей популярностью пользуются дебаты кандидатов в президенты. В 2012 году за ними следила вся страна. На центральных каналах спорили не только сами кандидаты на пост главы государства, но и их представители. Единственным, кто совсем не участвовал к дебатах, был Владимир Путин, тогда занимавший пост премьер-министра. Как разъяснил его пресс-секретарь Дмитрий Песков, такое решение было принято, поскольку для участия в дискуссиях Путину пришлось бы каждый раз оформлять отпуск. Как тогда отметил вице-премьер Дмитрий Рогозин, участие в дебатах доверенных лиц — это фактически участие самого кандидата: «По окружению вы можете судить, что человек из себя представляет». Другие кандидаты, особенно бизнесмен Михаил Прохоров, были возмущены этим фактом и поначалу говорили, что не будут общаться с представителями Владимира Путина и хотели бы видеть его лично.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский не раз выступал категорически против теледебатов с представителями участников президентской гонки. Он убеждён, что доверенных лиц можно отправлять агитировать за кандидатов только по чумам или «по вагонам», то есть туда, куда самому кандидату добраться трудно.

На региональных выборах дебаты как метод конкурентной борьбы используется не так активно. В ходе предвыборной кампании 2015 года лишь в 5 регионах из 21, где проходили прямые губернаторские выборы, действующие главы участвовали в дебатах со своими конкурентами. На муниципальных выборах дебаты вообще не проводятся.

«Глаголить без записки» должны все публичные политики

Оппозиция единодушно поддерживают идею Сергея Неверова. По словам заместителя председателя Госдумы, депутата от ЛДПР Игоря Лебедева, дебаты — это самый важный инструмент любой демократической избирательной кампании. Но при этом для фракции ЛДПР удивительно, что законопроект вносит именно единоросс. «Кандидаты от этой партии всегда пренебрегают участием в дебатах», — отметил Лебедев. Непонятно и другое — почему в законе делается оговорка для президентских выборов? «Почему мы оберегаем выборы президента? Ведь это самые важные выборы, это самый важный кандидат в нашей стране. Я считаю, что, например, дебаты в 2018 году с участием Зюганова, Жириновского и Путина были бы верхом рейтинга любой телевизионной программы, это были бы просто самые интересные, самые актуальные и самые злободневные дебаты, какие только можно представить», — сказал Игорь Лебедев.  В ЛДПР надеются, что ко второму чтению будет внесена поправка насчёт выборов президента.

КПРФ всегда говорила о необходимости обязательных теледебатов на всех уровнях, включая и выборы президента. «Мы только за, готовы присоединиться к этому законопроекту», — сказал заместитель председателя Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций коммунист Сергей Обухов. «Раз мы участвуем в публичной политике, то должны публично заявлять о своих намерениях и защищать свою точку зрения перед оппонентами, — считает председатель думского Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока коммунист Николай Харитонов. — Ещё Пётр Первый призвал «глаголить без записки, чтобы видна была дурь каждого». С другой стороны, Николай Харитонов не видит особенной необходимости в дебатах на уровне поселковой власти, но при желании дебаты между муниципальными кандидатами можно проводить на местных каналах и даже в Интернете. «Теледебаты нужны, когда человек в силу обстоятельств не может встретиться с избирателями, — сказал депутат. — Вот сейчас перенесли выборы на осень. Во время предвыборной кампании люди отдыхают у моря или работают в огороде, и хотя бы вечером у них будет возможность послушать претендентов».

Фракция «Справедливая Россия» поддерживает законопроект, в том числе исключение для президентской предвыборной кампании, — в ней кандидаты участвуют и без «обязаловки». Заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов обратил внимание, что оппозиционные фракции неоднократно вносили законопроекты о проведении обязательных дебатов. Так что инициативу можно было бы внести от всех фракций, а не приписывать авторство исключительно «Единой России».