В тюрьмах останутся только убийцы, насильники и взяточники

В своём ежегодном Послании Владимир Путин призвал законодателей перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений. Парламентарии идею поддержали, но её реализацию видят по-разному.

Пятно на всю жизнь

В среднем в год за совершение преступлений небольшой тяжести в России осуждается более 340 тысяч человек, при этом до реального лишения свободы доходят только 5 процентов из них. Остальные остаются на свободе, но получают судимость и все сопутствующие этому негативные последствия в виде поражения в некоторых правах и возможностях, рассказал «Парламентской газете» профессор, доктор юридических наук Иван Соловьёв.

- Такая стигматизация психологически весьма сложна и является грузом для человека, — заявил эксперт. — Ведь оказавшись невольно по ту сторону закона, непонятно, как дальше поведёт себя человек, какой изберёт путь. Да и его родственники, которые тем более ни в чём не виноваты, не смогут устроиться на работу в правоохранительные органы, прокуратуру, Следственный комитет. Таким образом, идёт криминализация общества, но за счёт тех, кто остался на свободе.

Заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов напомнил, что их партия давно выступает за гуманизацию законодательства.

- К уголовной ответственности нужно привлекать только за серьёзные преступления, — пояснил он. — А что касается небольших краж либо иных нетяжких составов, тут требуется смягчать санкции, вплоть до переноса этих статей в Кодекс об административных правонарушениях.

По его словам, судимость накладывает на оступившегося однажды человека серьёзные ограничения, подчас не равнозначные проступку. Например, судимому трудно получить визу, устроиться на работу, получить кредит и так далее.

- Реальный тюремный срок можно получить за украденный мобильный телефон или самооборону, — подчеркнул Нилов. — Но на наш взгляд, в тюрьме должны сидеть только матёрые убийцы, террористы, организаторы преступных группировок, насильники, педофилы, наркоторговцы и коррупционеры. Сейчас нужно пересмотреть все уголовные статьи, чтобы как можно меньше граждан по мелочам попадали за решётку. К сожалению, рецидив среди отбывших наказание в местах заключения составляет 60 процентов.

 

Либерализация УК ударит по гражданам

Декриминализировать в чистом виде не следует ни одной уголовной статьи, убеждены коммунисты. Об этом «Парламентской газете» рассказал заместитель председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Юрий Синельщиков (КПРФ).

- Если уголовные статьи с нетяжким составом преступления перевести в Административный кодекс, то полиции жить станет вольготнее, чего не скажешь о гражданах, — сообщил он.

По словам депутата, в этом случае никто не станет искать незнакомца, «несильно» побившего человека на улице. Уголовный розыск не занимается административными правонарушениями. Придётся самому разыскивать и вести обидчика в суд.

- Мы считаем, что уголовные дела должны возбуждаться во всех случаях, чтобы установить лицо, совершившее нетяжкие проступки, — подчеркнул Юрий Синельщиков. — А уже потом, в зависимости от характеристик преступника, привлекать его к уголовной или административной ответственности.

По замыслу коммунистов, правило освобождения от уголовной ответственности с привлечением к административной следует распространять только на тех лиц, которым по сегодняшним меркам светит до одного года лишения свободы.

Такая санкция, например, есть в первой части статей 114, 115, 116, 118, 121, 122, 123 УК РФ. Всего, по словам депутата, существует несколько десятков составов преступления, за которые можно получить меньше года. В основном это лёгкий вред здоровью, но сюда входят даже некоторые половые преступления. К примеру, статья 133 УК РФ «Понуждение к действиям сексуального характера».

Между тем практика замены уголовного наказания на административное по схожим принципам существовала в 70-х—80-х годах прошлого века. Как заявил Юрий Синельщиков, работа над её «новой» редакцией во фракции уже началась. Принятие законопроекта позволит заодно существенно разгрузить суды. Сегодня рассмотрение одного уголовного дела — это как минимум три-четыре часа, в то время как на административное дело требуется всего 20-30 минут.

Бизнес должен отвечать рублём

Наиболее благодарным направлением либерализации уголовных статей, безусловно, являются экономические преступления. Всестороннюю поддержку авторам соответствующих законодательных инициатив обещала глава Совета Федерации Валентина Матвиенко.

По её словам, факты необоснованного уголовного преследования предпринимателей, о которых говорил глава государства, требуют незамедлительных решений.

Первый зампред Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Александр Агеев («Справедливая Россия») сообщил, что уже подготовил законопроект о переводе ряда экономических преступлений в систему административного законодательства.

Из главы 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности» парламентарий предлагает исключить правонарушения, совершённые впервые, и перенести их в КоАП РФ.

- По сути, мы переносим целую главу из Уголовного в Административный кодекс, — пояснил депутат.

Правда, в случае повторного совершения административного проступка с причинением крупного ущерба предпринимателя привлекут уже к уголовной ответственности.

Кроме того, в главе 22 УК РФ автор законопроекта предлагает исключить в статьях о преступлениях в сфере экономической деятельности такой квалифицирующий признак, как «совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, организованной группой», так как экономическая деятельность почти всегда носит коллективно-организованный характер.

Время ещё есть

Какого количества уголовных статей коснётся декриминализация, не готов сейчас предположить даже председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников («ЕР»).

- Мы можем сейчас отрапортовать, назвать цифру, но это будет неправильно. Нужно посмотреть, какие будут последствия? Чтобы это не повлияло на криминогенную обстановку. Слава богу, нас никто не торопит, — подчеркнул законодатель.

По экономическим составам проще принимать решение о декриминализации, считает депутат. «Эти люди не общественно опасные, и если они возмещают ущерб и платят штраф, то пусть остаются в своих семьях. Но здесь тоже есть нюансы. Если гражданин украл три мешка картошки — это один вопрос, но если он это сделал при помощи пистолета — совершенно иная картина. Это всё нужно смотреть и очень тщательно взвешивать. У нас время пока есть», — подчеркнул Павел Крашенинников.