Террористов — под трибунал

В Колонном зале Дома союзов прошло совместное собрание Совета Федерации и Госдумы. Спикеры обеих палат, председатели региональных заксобраний, депутаты и сенаторы, а также представители четырёх конфессий озвучили свои предложения по борьбе с главным мировым злом — терроризмом. Среди мер, которые надо осуществлять на национальном и международном уровне, — ужесточение уголовной ответственности за пропаганду экстремистских идей, налаживание международного сотрудничества и обмена информацией во избежание терактов и даже смертная казнь для террористов и их пособников.

Мир спасаем — санкции получаем

Символично, что собрание прошло сегодня, 20 ноября, — в день 70-летия начала Нюрнбергского процесса. Об этом же сказала и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, отметив, что нет никакой разницы между нацистами и террористами. «Международный терроризм — это самая большая опасность для России и всего международного сообщества, — подчеркнула она. — Мы столкнулись с человеконенавистнической идеологией, с мощным финансовым и военным потенциалом, с крайне агрессивными устремлениями. И это результат непродуманной политики многих стран Запада. Сегодня нельзя медлить и бездействовать».

Матвиенко напомнила, что у России есть опыт борьбы с терроризмом и уже выстроена целостная эффективная система противостояния ему. При этом спикер считает необходимым принятие взвешенных мер, способствующих повышению эффективности противодействия терроризму. Например, надо активнее работать и на площадке Организации Объединённых Наций, важно предпринимать шаги, направленные на согласование всеобъемлющей конвенции по международному терроризму. По словам сенатора, один из ключевых механизмов борьбы с террористическими организациями — это прекращение их финансирования. «Следует предложить международному сообществу решительнее вводить действенные экономические санкции, запреты и ограничения в сфере финансовых операций и торговли в отношении стран, бизнес-структур, сотрудничающих с террористическими организациями», — сказала она.

Так же считает и председатель Госдумы Сергей Нарышкин, который призвал законодателей ещё раз проанализировать правовую базу обеспечения национальной безопасности, а также сделать всё, чтобы усилить защиту наших граждан и жизненно важных объектов.

Спикер сразу же заявил о том, что возмездие за террористические преступления неотвратимо. Примером тому — участь, постигшая многих террористических главарей и боевиков. «Они были и всегда останутся в памяти людей отвратительными персонажами, такими злобными существами, а вовсе не борцами за свободу и повстанцами, как они хотели бы себя представить», — сказал Нарышкин. По его словам, трагедия российского лайнера А321, теракты во Франции и других странах заставят мир понять, что географическая удалённость от так называемого Исламского государства (запрещённого в РФ) не гарантирует безопасности, а результаты американцев в борьбе с террористами равны нулю в отличие от ударов российских Воздушно-космических сил.

На этом фоне планы Запада о продлении санкций против России выглядят нелепо и дико, что попросту говорит о проблемах европейских политиков с совестью и моралью, добавил он.

Конкретные предложения

Парламентарии выступали коротко и по делу. Заместитель председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов выразил уверенность, что самое главное — перекрыть все лазейки воспроизводства терроризма внутри страны, включая каналы финансирования. А глава Комитета палаты регионов по международным делам Константин Косачев заявил о необходимости решения двух задач как на уровне законодательной работы, так и на уровне парламентской дипломатии. Во-первых, добиваться гармонизации международного права и национальных законодательств в сфере антитеррора, во-вторых, содействовать обеспечению широкого международного взаимодействия со всеми без исключения государствами, с организациями и структурами, выражающими готовность к такому сотрудничеству.

Эмоциональной получилась речь главы Комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктора Озерова. Говоря о противодействии терроризму в России, он подчеркнул, что необходимо в полной мере использовать возможности, заложенные в законе о противодействии терроризму. «Я, как представитель палаты регионов, хотел бы особое внимание обратить на необходимость активизации деятельности антитеррористических комиссий, оперативных штабов и органов местного самоуправления», — сказал он.

Озеров напомнил о предложениях по внесению изменений в законодательство, касающихся противодействия терроризму. Это и лишение российского гражданства тех граждан России, которые выезжают за границу для участия в террористических операциях, а также запрет для их родственников выезжать из нашей страны, и необходимость раздельно содержать осуждённых террористов и тех граждан России, которые осуждены по другим статьям Уголовного кодекса. Также прозвучало, что необходимо внести в законодательство положение о статусе антитеррористических комиссий органов местного самоуправления и установить ответственность за невыполнение решений антитеррористических комиссий в регионах. «Главной мишенью террористов, к сожалению, остаются сердца людей, и я глубоко уверен, что успех в борьбе с терроризмом кроется в гуманитарной сфере», — заявил Озеров.

Об этом же отчасти говорил и его коллега по Совету Федерации, глава Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Он отметил, что традиционные в России религии — ислам, христианство, буддизм, иудаизм — несут в себе большой гуманистический заряд. «Главные идеи, заложенные в основе этих религий, — это уважение к человеку, к человеческой жизни. К сожалению, ислам сегодня в нашей стране, в США, других государствах ассоциируется с экстремистской идеологией. Поэтому крайне важно отделить экстремизм от религии и религиозного мировоззрения, религиозных чувств граждан», — подчеркнул сенатор.

В том, что нужно укрепить боевой потенциал сирийской армии и усилить военно-техническое сотрудничество нашей страны с Сирией, уверен лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. Он также убеждён: необходимо надёжно перекрыть каналы подпитки «Исламского государства» боевиками из десятков стран мира, а также проводить процедуру дактилоскопии для граждан, вернувшихся из опасных регионов. Главное же — установить смертную казнь в качестве меры наказания для террористов и их пособников. «Думаю, что нам стоит также пойти по пути Франции и лишать гражданства тех, кто был на стороне ИГИЛ. Также нужно обеспечить исламскому духовенству дополнительные возможности вести разъяснительную работу с гражданами Российской Федерации не с экранов телевизоров, а в вузах и школах», — высказался Миронов.

С другой стороны, следует предусмотреть в законодательстве меры материального и морального поощрения граждан, которые помогли предотвратить деятельность террористических и экстремистских группировок на территории Российской Федерации.

Терроризм и истинные мусульмане несовместимы

Председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин призвал мусульман нашей страны и всех сограждан сплотиться вокруг президента Владимира Путина в борьбе с терроризмом. Он сообщил, что муфтии и имамы ведут каждодневную работу по противодействию терроризму, о чём свидетельствуют десятки погибших от рук террористов религиозных исламских деятелей.

Закрыть доступ мигрантам на территорию нашей страны считает необходимой мерой председатель Госсовета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин. Он не исключил, что в мигрантской среде могут быть люди, специально, «за деньги» направленные в Россию для пропаганды радикальных идей. Политик напомнил, что покушение на муфтия Татарстана и расстрел его заместителя в 2012 году были осуществлены «руками представителей миграционного потока».

В итоге парламентарии одобрили проект решения совместного собрания, отметив, что брошен вызов цивилизации, нашему обществу, правам и свободам человека, включая основное право, гарантированное статьёй 20 Конституции РФ, — право на жизнь. Об этом заявил глава Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, представляя проект документа. Как и нацизм, продолжил депутат, терроризм должен быть уничтожен, истреблён под корень, а его вдохновители и организаторы — осуждены самым строгим судом человечества. Мы должны противостоять «чуме XXI века» и сокрушить врага до того, как он нанесёт новые удары. В первоочередной повестке для мирового сообщества — призыв президента Владимира Путина, прозвучавший с трибуны Генассамблеи ООН, создать международную антитеррористическую коалицию.

Подводя итог собрания, спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил, что мир, построенный на ценности человеческого общения и сотрудничества, вернуть в эпоху варварства невозможно: «И пусть террористы об этом не мечтают! Мы, россияне, и все цивилизованное человечество понимаем, что победа за нами!».

РЕШЕНИЕ 

СОВМЕСТНОГО СОБРАНИЯ 

СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ 

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, собравшись вместе с представителями гражданского общества на совместное собрание, констатируют следующее.

Терроризм в очередной раз объявил войну миру.

Брошен вызов цивилизации, нашему обществу, правам и свободам человека, включая основное право, гарантированное статьей 20 Конституции Российской Федерации — право на жизнь.

Природа терроризма бесчеловечна. Его жертвами становятся обычные беззащитные люди, живущие мирной жизнью. Террористы не щадят ни женщин, ни детей. Они рассчитывают на страх и панику, на раскол в обществе, на слабость народного духа и институтов государства.

Мы имеем дело с нелюдями, со злом, с которым нельзя договариваться и которое недопустимо умиротворять. Как и нацизм, терроризм должен быть уничтожен, истреблен под корень, а его вдохновители и организаторы — осуждены самым строгим судом человечества. Мы должны вместе сделать все, чтобы у терроризма не было никаких шансов.

Мы должны противостоять «чуме XXI века» и сокрушить врага до того, как он нанесет новые удары.

В первоочередной повестке дня мирового сообщества — призыв Президента Российской Федерации В.В.Путина, прозвучавший с трибуны Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, создать по-настоящему широкую международную антитеррористическую коалицию.

На это же нацелены Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к парламентам иностранных государств и международным парламентским организациям в связи с необходимостью объединения усилий в борьбе с международным терроризмом и Заявление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О необходимости немедленного создания международной антитеррористической коалиции».

Жестоким террористическим атакам подверглись и многие другие государства, расположенные на разных континентах. Поэтому современный международный терроризм не может и не должен ассоциироваться с какой-либо религией, национальностью или этнической группой. Вызов брошен всему цивилизованному человечеству, общим ценностям и фундаментальным устоям его жизни.

Терроризм — это не только отряды боевиков и фанатиков-самоубийц, но и их мощная экономическая база, разветвленная сеть информаторов, агитаторов и вербовщиков, самые современные технологии.

Здоровые силы, все, кто противостоит терроризму, должны быть сильнее и эффективнее во всем — военной, правоохранительной, политической, экономической, гуманитарной и других сферах. Пришло время отставить в сторону вопросы, которые вносят раскол в ряды защитников гуманизма и самой человеческой цивилизации, показать пример общенационального единения и сплоченности в противодействии общему вызову.

Участники совместного собрания считают необходимым:

поддержать решительные меры, предпринимаемые Президентом Российской Федерации В.В.Путиным по противодействию террористической угрозе в России и за ее пределами, включая военную операцию Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике;

признать правомерным и обоснованным предложение Президента Российской Федерации, Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации В.В.Путина применить статью 51 Устава Организации Объединенных Наций, дающую право государству на самооборону. Никто не должен избежать ответственности за преступные деяния;

ужесточить уголовную ответственность за терроризм и пособничество ему, включая вербовку, агитацию, пропаганду методов и практик террора, а также финансирование и любую иную поддержку террористических группировок;

усилить меры по обеспечению безопасности гражданских лиц во время проведения массовых мероприятий, на транспорте и в иных общественных местах, считая это абсолютным приоритетом при выработке соответствующих нормативных актов;

предпринимать совместно с субъектами Российской Федерации, институтами гражданского общества, традиционными конфессиями, средствами массовой информации необходимые меры по профилактике религиозного, этнического и иных форм экстремизма, устранения его социально-экономических и идеологических корней. Обществу нужен устойчивый иммунитет от террористической заразы и от любых идей, направленных на разжигание национальной или религиозной ненависти, на подрыв общественного порядка, — только тогда все попытки экстремистов будут заведомо обречены на провал;

совершенствовать законодательство Российской Федерации и нормы международного права в области миграционной политики для пресечения любых форм продвижения терроризма и международной преступности. На границах государства должен быть поставлен надежный заслон от проникновения экстремистов в Россию;

содействовать международному сотрудничеству и обмену информацией для пресечения террористических актов, преследования террористов и применения совместных мер в отношении тех, кто оказывает поддержку террористам. Поставки оружия террористическим группировкам, покупка у них сырья и культурных ценностей — это соучастие в их преступлениях, которое должно караться не менее решительно, чем действия самих боевиков;

налаживать широкое международное взаимодействие со всеми государствами без исключения, а также с организациями и структурами, выражающими готовность к такому сотрудничеству. Оказать в этих целях максимальную поддержку Президенту Российской Федерации возможностями Федерального Собрания Российской Федерации на законодательном уровне, а также средствами парламентской дипломатии;

инициировать соответствующие решения в международных парламентских организациях, содействовать формированию эффективных международных институтов предупреждения и пресечения деятельности международных террористических структур при безусловной центральной роли Организации Объединенных Наций и ее Глобальной контртеррористической стратегии в этом процессе;

добиваться гармонизации международного права и национальных законодательств в сфере предупреждения и пресечения терроризма. Терроризм должен быть объявлен преступлением без срока давности и жестко преследоваться во всех государствах планеты.

Участники совместного собрания выражают свои искренние соболезнования всем, кто пострадал в результате террористических атак.

Мы высоко оцениваем самоотверженный труд сотрудников правоохранительных органов и специальных служб, результаты работы которых позволили предотвратить терракты. Нет сомнения в том, что многие из них не состоялись благодаря активной позиции российских граждан.

Мы верим в силу гражданского общества, крепость народного духа и историческое умение побеждать. Наше единство — залог общенационального успеха в борьбе с этим злом.

Вместе мы победим, как побеждали наши отцы и деды!