Переговоры по Сирии: раунд второй, но не последний

В Вене завершился второй раунд многосторонних переговоров по Сирии, которые международные наблюдатели дружно называют историческими. С четверга по пятницу в австрийской столице встречались главы 19 делегаций. Их задачей был поиск решений по урегулированию ситуации в Сирийской Арабской Республике (САР).

Встреча выдалась довольно напряженной. Высокопоставленные дипломаты вели переговоры около 7 часов подряд, лишь ненадолго прерываясь в течение дня. Главным вопросом саммита был запуск процесса политического урегулирования и борьба с терроризмом, однако в подходах сторон к его решению проявились серьезные расхождения. Так, представители ряда западных и арабских стран настаивали на обязательном уходе президента Башара Асада. Относительно борьбы с терроризмом противоречия касались того, какие именно группировки в Сирии считать таковыми.

Чем больше, тем лучше

Отличительной особенностью данного мероприятия стало то, что на сей раз за одним переговорным столом удалось собрать всех без исключения основных игроков ближневосточного региона. Помимо «сирийской четверки», включающей Россию, США, Саудовскую Аравию и Турцию, к переговорам удалось привлечь ряд ближневосточных государств: Иорданию, Катар, Египет, Иран и ОАЭ. Кроме того, к процессу подключились Германия, Франция, Италия, Великобритания, а также представители от ЕС и ООН.

Такой подход к организации дискуссии был давней идеей российской стороны. Глава отечественной дипломатии Сергей Лавров неоднократно заявлял о необходимости подключения к переговорам большего числа участников, так как только всесторонний подход к решению проблемы способен остановить кровопролитие в регионе.

Еще неделю назад столь широкий формат воспринимался западными странами и их ближневосточными союзниками как совершенно излишний. Считалось, что добиться консенсуса в такой «большой компании» будет намного сложнее. К примеру, учитывать интересы Ирана в большой сирийской «игре» не хотела Саудовская Аравия и покровительствующие ей Соединенные Штаты. Еще бы, ведь Тегеран — открытый союзник Башара Асада. Однако на фоне активного наступления сирийской армии и постепенного выдавливания ею боевиков со своей территории западные игроки, прежде считавшие свои позиции абсолютно выигрышными, поняли, что начинают проигрывать. Чтобы хоть как-то соблюсти свои интересы им теперь приходится соглашаться на то, что предлагают другие.

Запрыгнуть в уходящий поезд

Запад и их ближневосточные союзники однозначно чувствуют, что теряют всяческую инициативу по Сирии. Об этом, в частности, свидетельствуют «умопомрачительные» заявления Белого дома, сделанные накануне венского саммита. «По мере дальнейшего углубления в междоусобную трясину в Сирии, русские обнаруживают, что единственными их друзьями, готовыми бороться вместе с ними, являются барахтающееся сирийское Правительство и иранский режим», — сказал пресс-секретарь американского президента, забыв, видимо, добавить, что именно сирийское правительство и иранцы под рев российских самолетов погнали боевиков запрещенного в России «Исламского государства», разрушив надежды США на силовую смену режима в Дамаске.

Вашингтон понять можно. Обама проигрывает буквально во всех своих политических начинаниях и планах, будь то реформа здравоохранения или Афганистан, где после стольких лет присутствия НАТО опять хозяйничают талибы. Поражение американской политики еще и в Сирии сделает нынешнего лидера США самым неудачливым президентом в истории этой страны.

Именно поэтому реалии, которые все наблюдают в Вене, крайне далеки от публичной агрессивной риторики: организаторы встречи в австрийской столице усадили Лаврова в самый центр стола рядом с Джоном Керри, который тут же начал что-то нашёптывать «российскому изгою». Кто именно «правит баллом» и от кого на самом деле зависит судьба Сирии главе госдепа, судя по всему, рассказывать не надо.

Впрочем, еще более ярким подтверждением слабости позиций Запада является, пожалуй, откровенное отступление американцев. Еще неделю назад Вашингтон упрямо настаивал на немедленной отставке Башара Асада. Сегодня же американское издание The Wall Street Journal со ссылкой на высокопоставленные источники в Белом доме сообщило, что Вашингтон изменил свою позицию по поводу будущего сирийского президента Башара Асада и теперь готов согласиться на то, что он останется на своем посту во время переходного периода.

Свой шаг назад американцы, конечно, же попытались представить как осознанную политику. Как рассказал «ПГ» источник в дипломатических кругах, Вашингтон, например, не обозначил строгих временных рамок для ухода Асада, «чтобы участники переговоров в Вене имели место для маневров». При этом в преддверии переговоров представители Белого дома обсудили со своими союзниками даже такой вариант, что Асад останется на своем посту после прекращения военного конфликта. То есть не исключено, что нынешнему главе САР будет даже позволено вновь участвовать в президентских выборах.

А что в итоге?

Впрочем, каких-либо «прорывов» в ходе нынешнего раунда венской встречи, как и ожидалось, не случилось. Однако, надеяться на это было бы и наивно: прекратить продолжающийся уже 4,5 года конфликт, в котором в той или иной степени задействовано множество сторон, можно только путем длительных и тщательных переговоров.

Глава МИД Ирака Ибрагим аль-Джаафари, например, сообщил, что на встрече так и не удалось договориться о роли Башара Асада в политическом урегулировании в Сирии. Однако общий настрой участников встречи был довольно позитивный. Федерика Могерини, представитель ЕС по иностранным делам, назвала текущую встречу «весьма конструктивной», поскольку всего две недели назад о проведении переговоров в таком составе никто не мог и подумать. Госсекретарь США Джон Керри, комментируя ход мероприятия, заявил, что «говорить об оптимизме нельзя, но в то же время есть надежда на то, что в диалоге удастся достичь продвижения». Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер подчеркнул, что в переговорах сделан «первый важный шаг». По мнению же Сергея Лаврова, «главным результатом прошедшего раунда стало то, что за одним столом удалось собрать все заинтересованные в решении конфликта стороны». Он также сообщил, что в итоговом документе, подписанном по итогам саммита, закреплено стремление всех переговорщиков к сохранению Сирии, как единого, унитарного государства, со всеми своими нынешними государственными институтами.

Впрочем, как отметили в российской делегации, несмотря на отсутствие в переговорах более глубоких договоренностей, сделано уже не мало. Задачи решить проблему «здесь и сейчас», перед нашей стороной и не стояло. Хотя бы потому, что представительный на первый взгляд круг участников нынешнего этапа переговоров, не включал в себя ни сирийское правительство, ни сирийскую оппозицию. Как заявила официальный представитель МИД России Мария Захарова, «главная задача участников встречи заключалась в содействии скорейшему запуску политического процесса в Сирии через межсирийский диалог».

«Саммит прошел в режиме обмена мнениями, зондирования почвы и сверки часов», — сообщили «ПГ» российские дипломаты. По их словам, «очевидно, что следующим шагом должно стать приглашение к столу переговоров самих сирийцев». Кстати, ждать этого шага придется не долго. Очередная встреча по сирийскому вопросу вновь пройдет в Вене уже через две недели.