В Совфеде призвали к осторожности при заимствовании механизмов госконтроля из зарубежной практики

Предложения о введении некоторых новых организационных правовых механизмов государственного контроля, заимствованных из зарубежной практики и не прошедших предварительной апробации в наших условиях, вызывает серьёзные вопросы. В частности, речь идёт о введении так называемых «проверочных листов». Об этом сообщил председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству Дмитрий Азаров в ходе парламентских слушаний в Совфеде.

«На мой взгляд, такие нововведения нуждаются в убедительном обосновании», — сказал сенатор.

Дмитрий Азаров напомнил: Президент России Владимир Путин в своих выступлениях не раз отмечал необходимость исключить административное давление на бизнес, необходимость избавить его от навязчивого надзора и контроля, внедрить новые подходы в работе надзорных органов, сделать каждую проверку публичной и отказаться от самого принципа тотального бесконечного контроля и отслеживать ситуацию там, где действительно есть риски или признаки нарушений. «То есть речь идёт о переходе к риско-ориентированному подходу при организации контроля и надзора, — пояснил сенатор. — На мой взгляд, не реализовав это поручение президента, нам не приходится рассчитывать на опережающие темпы развития экономики».

По мнению сенатора, на законодательном уровне в этом направлении сделано «достаточно много». Так, в июле этого года приняты поправки в федеральное законодательство, значительно снижающие административное давление на бизнес. «В частности, установлено, что с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не будут проводиться плановые проверки субъектов малого предпринимательства, с 1 января 2018 года при проведении контроля и надзора начнёт применяться риско-ориентированный подход», — напомнил Дмитрий Азаров. Кроме того, с лета этого года начал функционировать единый реестр проверок. «Это делает сведения о проверках, их основаниях и результатах открытыми и препятствует нарушениям при назначении и проведении проверок, — сказал сенатор. — Помимо этого, в настоящее время в палатах Федерального Собрания, в Правительстве, Министерстве экономического развития продолжается активная работа по совершенствованию федерального законодательства в сфере государственного контроля. Однако сегодня имеется немало дискуссионных вопросов по выработке законодательных решений проблем надзорной деятельности. В том числе концептуального характера».

По словам Дмитрия Азарова, немало нареканий поступает относительно эффективности и результативности муниципального контроля. «Многие из них обоснованы и требуют выработки законодательных решений либо совершенствования правоприменительной практики. Одна из проблем — отсутствие чёткой правовой регламентации взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти», — сказал он.