Сотрудничество с Ираном — возможность для России слезть с «нефтяной иглы»

Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по урегулированию ситуации вокруг ядерной программы Ирана достаточно устойчив, чтобы противостоять попыткам подорвать его схему взаимодействия. Кроме того, план способен стимулировать двусторонние отношения России и Ирана, которые открывают новые возможности российского экспорта в сфере  атомной энергетики. В преддверии 18 октября, когда иранские соглашения вступают в силу, корреспондент «Парламентской газеты» ознакомился с мнением российских политиков и экспертов по «иранской проблеме».

Сторонники СВПД в США имеют «запас прочности»

Если соглашение, подробно расписанное на 17 страницах, будет реализовано в полном объёме, то оно действительно закрепит гражданский статус иранской ядерной программы. В этом убеждён председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев. По его словам, крайне важно, что реализация Плана проходит под контролем МАГАТЭ: Иран обязался сотрудничать с этой организацией. «С помощью этого мощного механизма контроля и верификации мы можем адекватно реагировать на  возможные сбои в  реализации СВПД», — отметил российский парламентарий.

По мнению Константина Косачева, План по Ирану способен выдержать «очевидные нагрузки», которые возникают в контексте внутренней политической борьбы  в странах, выступающих против иранских соглашений. Прежде всего в США, где противники Обамы из числа «республиканцев» последовательно пытаются сорвать договорённости  по СВПД. Впрочем,  им так и не удалось в преддверии выборов в Америке принять закон, ограничивающий участие президента Обамы в переговорах по иранской ядерной программе. Константин Косачев объясняет такие попытки «республиканцев» тем, что реализация венских договорённостей может стать одним из немногих «если не победных, то заметных внешнеполитических шагов» в период президентства Обамы.

Кипят страсти и в Иране, где, впрочем, сегодня национальный парламент одобрил закон о  реализации соглашения с «шестёркой» международных посредников. Стоит отметить, что данным законом утверждены и ограниченный доступ на военные объекты страны международных наблюдателей, и контрмеры Тегерана на случай нарушения соглашения. Так, если страны Запада нарушат условия договора об отмене санкций, то  Иран прекратит исполнение СВПД и перейдёт на ускоренное развитие своей ядерной программы — в течение двух лет увеличит мощности по обогащению урана до 190 тыс. центрифуг. «Но на данном этапе мы можем констатировать, что сторонники  соглашения  и в США, и в Иране имеют «запас прочности», — сказал Константин Косачев.

Десять лет на урегулирование

С тем, что процесс движется в сторону одобрения реализации Плана всеми сторонами, согласны и в МИД России. В ведомстве считают, что СВПД отразил твёрдый и окончательный политический выбор всех участников переговоров в пользу решения проблемы мирным путём. По словам  заместителя министра иностранных дел России, куратора «иранского досье»  Сергея Рябкова, «это не конец, а начало пути». Он также пояснил: несмотря на то, что моратории в рамках венских договорённостей, которые ограничивают сделки Ирана с международными участниками, по отдельным направлениям могут действовать до 20 лет, срок их действия может существенно сократиться. Это произойдёт, если в течение десяти лет МАГАТЭ сделает заключение, что Иран выполняет все условия соглашения. «По нашим ожиданиям, окончательное урегулирование ситуации вокруг иранской ядерной программы наступит через десять лет или даже раньше», — сообщил Сергей Рябков.

Он также отметил, что в ключевых аспектах соглашение по иранской ядерной программе базируется на  идеях и предложениях, выдвинутых Москвой, — это и сама схема сделки, и признание за Ираном прав на мирную программу при условии постановки под строгий международный контроль ядерных объектов. Россия выдвигала целую серию предложений, чтобы развязать и другие узлы проблемы, — таких предложений было не менее десятка, что получило предметное отражение в иранских договорённостях. «Результатом этой работы мы можем по праву гордиться», — отметил Сергей Рябков.

Иран и атомные перспективы России

Одним из результатов реализации СВПД эксперты называют активизацию двустороннего сотрудничества России и Ирана. Называются сегодня и конкретные сферы взаимодействия — в частности, производство стабильных изотопов.  Одновременно ряд специалистов прогнозируют серьёзное падение нефтегазовых доходов России, обусловленное с выходом на мировой рынок дешёвых иранских углеводородов. Но академическое сообщество придерживается иного мнения. Доцент кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО (У) МИД РФ Ильдар Ахтамзян утверждает — СМИ склонны драматизировать влияние иранской программы на нефтегазовые  доходы России. По его мнению, для нашей страны вместе с реализацией СВПД открываются новые возможности для того, чтобы слезть с «нефтяной иглы» и перейти на торговлю высокотехнологичной продукцией в сфере атомной энергетики. «Здесь у нас есть глубокий ресурс, хорошие традиции. А оптимистические перспективы российского экспорта связаны с определённой спецификой ближневосточного рынка. Так, Иордания заказала у РФ один энергетический реактор, Египет — четыре. Иран уже задумался о восьми реакторах, и значит, Саудовская Аравия меньше чем о 16 реакторах заявлять не будет, иначе в регионе авторитет СА неизбежно упадёт», — сказал Ильдар Ахтамзян.

По мнению эксперта, в этом заказе заключается возможность «связать» миллиарды нефтедолларов, которым пророчат уход из доходной части российского бюджета. Также эксперты-международники сегодня говорят о том, что сегодня стоит вспомнить старые международные инициативы СССР о неприменении силы. Напомним, что «вопросы войны и мира» сегодня относятся к ведению Совета Федерации.

В частности, вспоминают известное индопакистанское соглашение, по которому была достигнута договорённость двух стран ни в каких случаях не атаковать ядерные объекты друг друга. Сегодня эта идея, по мнению экспертов, может иметь многосторонний  формат — в связи с ситуацией с Ираном  речь должна идти об объектах, находящихся под охраной МАГАТЭ. Такая инициатива  России повысит её роль в мире: страны будут как можно раньше заявлять о строительстве объектов и поставку их под контроль МАГАТЭ.