Новые бюджетные принципы не устроили никого, кроме «Единой России»

Депутаты во втором и третьем чтениях рассмотрели переход к однолетнему бюджету. Очередной бюджет будет сформирован только на 2016 год, а не на трехлетний период, как было до сих пор.

На один год также предлагается формировать бюджеты внебюджетных фондов — Пенсионного фонда, Фонда ОМС и Фонда социального страхования. Кроме того, увеличивается срок подготовки Правительством главного финансового документа страны. Согласно документу, проект бюджета должен быть внесен в Госдуму до 25 октября, а не до 1 октября, как раньше.

«Бюджетное правило» о формировании проекта бюджета на трехлетний период предлагается приостановить временно — до 1 января 2016 года. В случае улучшения финансово-экономической ситуации, прежде всего стабилизации цен на нефть на мировом рынке, Правительство рассчитывает вернуться к практике подготовки трехлетних бюджетов. «Бюджетное правило» — это правило формирования российского бюджета, которое определяет максимальный уровень расходов, исходя из цены на нефть. Целью правила является снижение зависимости бюджета от конъюнктурных доходов.

Глава думского Комитета по бюджету и финансам Андрей Макаров сказал, что вопрос заключается в том, как все видят бюджетный процесс. «Если есть задача реально сделать бюджет, направленный на решение поставленных людьми задач, то надо продолжать работать, — отметил он. — На самом деле вопрос в том, какие требования мы будем предъявлять к себе».

Также на заседании выступили глава Минфина Антон Силуанов и председатель Счётной палаты Татьяна Голикова. Они сообщили, что утверждение паспортов госпрограмм будет происходить в трехмесячный срок после утверждения бюджета. «Представлять госпрограммы без корректировки на новые параметры бюджета бессмысленно. Мы не отказываемся от программного бюджета, наоборот, еще большее внимание уделяем подготовке и переуточнению программ, поскольку именно программный принцип заложен в основе бюджета-2016», — сказал Антон Силуанов.

Прозвучали и выступления представителей фракций. Виктор Коломейцев из КПРФ сказал, что коммунисты выступают категорически против документа. Особенно внимание депутатов привлекло исполнение программной части бюджета. Сергей Катасонов из ЛДПР отметил, что Правительство сегодня не способно к плановым действиям по выводу страны из кризиса и надо ставить вопрос о компетентности финансового блока кабмина.

Александр Тарнавский из «Справедливой России» назвал все действия Минфина похожими на конвульсии. По его мнению, в стране на самом деле совсем не программный бюджет, а парламент в ближайшие два месяца будет работать с документом, «в котором нет сердцевины». «Мы не поддерживаем поправки», — заключил депутат.