Принятие законопроекта о создании Конституционного Собрания создаст почву для изменения Конституции

Депутаты-единороссы Евгений Федоров и Роман Антонов предложили создать временный орган федеральной власти —  Конституционное Собрание.

Судя по пакету документов, внесенных в Государственную Думу вместе с законопроектом о создании нового органа, отрицательный отзыв на эту инициативу в Правительстве был подготовлен еще в июне 2014 года. Между тем это не помешало авторам законопроекта все же внести его на рассмотрение депутатов. Теперь он должен пройти через профильные комитеты и первое чтение.

«Принятие такого закона открывает процесс пересмотра Конституции»

В отрицательном отзыве Правительства говорится, что некоторые положения законопроекта противоречат действующему законодательству. Кроме того, в финансово-экономическом обосновании не приведен объем расходов федерального бюджета, необходимых для реализации этого документа.

Свое отношение к инициативе депутатов высказал заместитель председателя думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин.

«Мы неоднократно обсуждали этот вопрос. На сегодняшний момент создание Конституционного Собрания абсолютно не актуально и нет необходимости поднимать эту тему, — пояснил Вяткин «Парламентской газете». — Принятие такого закона открывает процесс пересмотра Конституции, а это неактуально и несвоевременно. К тому же законодательная инициатива абсолютно не аргументирована».

На вопрос издания о том, как могло получиться, что такой законопроект поступил от депутатов-единороссов, Дмитрий Вяткин ответил, что это их личная инициатива.

Что предлагают депутаты

В законопроекте говорится, что в состав Конституционного Собрания будут включаться руководители представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения Российской Федерации. Председателем Конституционного Собрания должен стать Президент России.

У членов Конституционного Собрания будет право на разработку проекта новой Конституции, проект которой они должны направлять Президенту России. В то же время до даты проведения первого заседания Конституционного Собрания представительный орган поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения Российской Федерации обязаны провести предварительные публичные обсуждения по вопросам подтверждения неизменности Конституции, а также разработки и принятия проекта новой Конституции Российской Федерации, на которых рассматриваются все обращения и предложения жителей по предмету публичных слушаний.

Законопроектом устанавливается, что вопрос о подтверждении неизменности Конституции рассматривается на первом заседании Конституционного Собрания по итогам обсуждения доклада представителя инициаторов предложения о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации. Решение о подтверждении неизменности Конституции Российской Федерации принимается двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Собрания. В случае принятия решения о подтверждении неизменности Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации считается подтвержденной, а Конституционное Собрание — прекратившим свои полномочия.

Последствием непринятия решения о подтверждении неизменности Конституции Российской Федерации является объявление даты проведения заседания Конституционного Собрания, на котором будет рассмотрен вопрос о принятии новой Конституции Российской Федерации.

А что в самой Конституции?

О чем написано в 1, 2 и 9 статьях Конституции Российской Федерации:

Статья 1

1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.