Валентина Матвиенко подвела итоги работы Совета Федерации в весеннюю сессию

— Уважаемые коллеги!

Сегодня мы завершаем  весеннюю сессию Совета Федерации. Я не буду  останавливаться на статистических результатах нашей работы: они как обычно представлены в итоговом аналитическом докладе. Прошу Вас активно использовать его в своих отчетах в регионах. Скажу лишь, что в непростой ситуации мы сумели сохранить не только высокий темп законодательной деятельности, но и сделать ее более качественной, ответственной и многовекторной. Это не осталось незамеченным в обществе. Независимые рейтинговые агентства отмечают рост положительного отношения населения к деятельности Совета Федерации, рост его авторитета в государственно-политической системе страны.

Несмотря на все сложности международной обстановки, санкционное давление  со стороны ряда западных стран, беспрецедентные запреты на участие в официальных европейских мероприятиях для сенаторов и  депутатов, такое впечатление, что мы вернулись в «средневековье», Совет Федерации успешно продолжает парламентскую дипломатию, внося свой вклад в обеспечение внешнеполитического курса российского государства.

Заметным событием в международной жизни стало проведение в Москве первого Парламентского форума стран БРИКС. Подчеркну живой и неподдельный интерес к нему  наших иностранных партнеров.  Мы предметно обсудили возможности продвижения совместных инициатив в области укрепления мира и безопасности. Весомым результатом Форума стала  договоренность о координации усилий в области законотворчества и ратификации соглашений, достигнутых лидерами наших стран. На мировой карте появилась новая структура — парламентское измерение БРИКС.

В нынешних условиях России крайне важно укреплять двустороннее партнерство как со странами Европы, так и с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона. Этому, безусловно, будет способствовать  председательство нашей страны в Шанхайской организации сотрудничества. 9 июля в Уфе состоится встреча глав государств и правительств БРИКС. А 10 июля пройдет заседание Совета глав государств-членов ШОС. Это два важнейших  международных события, которые, безусловно, дадут значимые результаты.

Что касается позиции по украинскому вопросу, наша палата четко сформулировала ее в своем Заявлении. Мы и впредь будем делать все возможное по содействию реализации Минских соглашений, используя все возможные форматы работы. В том числе, через деятельность Комитета общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины, который доказал свою нужность, востребованность и эффективность.

Западные деловые круги, ответственные политики сегодня уже понимают, что санкции не стали эффективным инструментом политического и экономического давления на нашу страну.  При всех трудностях мы справились, без серьезных (как этого кое-кто ожидал) потрясений, адаптировались к новым условиям. Как отметил глава государства, «прежде всего потому, что экономика России накопила достаточный запас внутренней прочности».

Принятые антикризисные меры, программа импортозамещения уже дают свои положительные результаты. Главное — удалось удержать макроэкономическую стабильность, не допустить галопирующей инфляции и роста безработицы.

Как вы знаете, согласно одобренному палатой закону, Правительство, Центробанк и госкорпорации обязаны ежеквартально отчитываться перед парламентом о выполнении антикризисных мер. Нам надо подумать об эффективном использовании новых механизмов парламентского контроля.

В прошедший период Совет Федерации провел мониторинг реализуемых в субъектах Федерации планов  первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. Его результаты свидетельствуют о серьезном творческом потенциале  по генерированию антикризисных идей. Важно активно распространять этот опыт.

Предлагаю членам Совета Федерации во время работы в регионах внимательно проанализировать экономическую и социальную ситуацию, как работают антикризисные планы, какие самые острые проблемы. Осенью мы еще раз вернемся к этому вопросу и сформулируем конкретные рекомендации.

Совет Федерации принял самое активное участие в рассмотрении поправок в бюджет текущего года6 и  позицию по его корректировке  изложил в специальном постановлении.

Учтены предложения палаты по увеличению финансирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций8. Более 50 внесенных членами палаты поправок приняты в окончательной редакции закона.

Вместе с тем не сняты опасения, что с  повышением долговой нагрузки и сокращением общего объема межбюджетных трансфертов серьезно ухудшатся возможности регионов по выполнению своих социальных обязательств.

Совет Федерации будет следить за  ситуацией на местах и продолжит совместно с Правительством России работать над дополнительными мерами поддержки регионов.

Совсем недавно исполнилось три года с момента начала реализации разработанной по нашей инициативе Национальной стратегии действий в интересах детей. За этот период удалось очень многое сделать. Уровень младенческой смертности снизился и приблизился к показателям ведущих стран Европы, улучшается демографическая ситуация, сократилось число детей-сирот.

В рамках реализации Национальной стратегии в эту сессию палата одобрила ряд законов, направленных на упрощение процедуры семейного устройства детей-сирот, установление возможности получения единовременной выплаты за счет средств материнского капитала.

По инициативе, в том числе членов нашей палаты, были приняты меры по усилению государственного регулирования цен на жизненно важные и необходимые лекарственные средства и медицинские изделия.

В эту сессию мы вплотную занялись решением проблем, связанных с распространением спайсов. Соответствующий закон был одобрен палатой, и теперь правоохранительные органы смогут работать на упреждение и оперативно реагировать на факты распространения этих опасных наркотических средств.

Особо отмечу, что 30 июня этого года впервые в Совете Федерации состоялось расширенное заседание Государственного антинаркотического комитета, где обсуждались самые актуальные проблемы борьбы с наркоманией. А эффективно решать эту задачу можно лишь путем скоординированных действий  федеральных и региональных органов власти.

Помимо законодательной работы Совет Федерации активно развивал и другие направления своей деятельности. По итогам «правительственных часов» были приняты постановления палаты по серьезным вопросам в сферах сельского хозяйства,  развития автомобильных дорог20,  культурной политики и науки.

Мы ввели новый формат в нашу работу — «время эксперта», в рамках которого по актуальным социально-экономическим, политическим и иным темам выступали лидеры общественного мнения, авторитетные представители научной и культурной общественности.  Это  не только положительно сказалось на имидже и степени открытости Совета Федерации, но и  усилило наши контакты  с экспертами по различным направлениям законодательства.

Несколько слов о выездных мероприятиях. Мы успешно провели в Санкт-Петербурге VII Невский международный экологический конгресс. Решения этого авторитетного мероприятия чрезвычайно значимы для формирования взвешенной политики в сфере экологии, как на национальном уровне, так и в рамках интеграционных объединений.

Прошедший в Омске Форум социальных инноваций регионов показал, что он может стать  постоянно действующим инструментом обобщения  опыта и выработки оптимальных решений в социальной сфере.

Сейчас проводится мониторинг реализации соглашений, подписанных на Форуме региональными властями и социальными инвесторами, итоги которого мы планируем подвести к  декабрю.

Особенно продуктивно  проходили в палате Дни субъектов Федерации в Совете Федерации.

Впервые мы провели и Дни Республики Крым. К первой годовщине воссоединения полуострова с Россией было приурочено  заседание Президиума Совета законодателей Российской Федерации. В плане интеграции Республики в российскую правовую систему многое уже сделано. Открываются новые возможности для ее социально-экономического развития.

Доброй традицией стали уже встречи главы государства с членами Совета законодателей. Одна из них состоялась в День российского парламентаризма 27 апреля. Владимир Владимирович Путин особо отметил возросшую за последние годы политическую роль законодательных органов субъектов Российской Федерации.

В своей сегодняшней работе мы должны смелее использовать потенциал регионов, внимательнее относиться к их предложениям по совершенствованию законодательства. Кстати, примером такого сотрудничества стал, в частности, одобренный палатой закон о запрете дрифтерного промысла. Напомню, что началось все с  обращения камчатских законодателей, в котором была поднята эта проблема.

Чрезвычайно важным для экономического развития регионов нашей страны стало принятие закона о государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации. Закон фактически  аккумулировал в себе богатую региональную правовую практику, и его применение  открывает большие перспективы на региональном и местном уровнях.

В работе по продвижению законодательных инициатив субъектов Федерации нам необходимо активнее использовать ресурсы Совета законодателей. Заинтересованность регионов в работе  этого органа с каждым годом возрастает.

Нам стоит подумать о дополнительных мерах по повышению эффективности сопровождения  региональных инициатив в рамках законодательного процесса. Не исключаю, что потребуются соответствующие изменения в Регламент палаты. Давайте осенью вернемся к этому вопросу.

Особое место в нашей работе занимала подготовка к 70-летию Великой Победы.

Уровень мероприятий, приуроченных к этому знаменательному событию, был очень высок — и в организационном, и в содержательном плане.  Хотелось бы отметить «круглый стол» об уроках ялтинской конференции 1945 года и парламентские слушания по противодействию реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников. Все события, связанные с юбилеем Победы, широко освещал телеканал Совета Федерации «Вместе — РФ».

В палате состоялась торжественная церемония награждения девяти российских городов-героев памятными «Мечами Победы».

Мероприятия в Совете Федерации, работа в регионах позволили нам проанализировать, как на местах ведется работа по социальной поддержке ветеранов. Законодательному решению проблем в этой сфере мы впредь намерены уделять самое пристальное внимание.

Хочу поблагодарить в заключении сессии Президента Российской Федерации, Администрацию Президента, Правительство за конструктивное взаимодействие и поддержку. Благодарю депутатов Госдумы за совместную работу и взаимопонимание. Отмечаю профессиональную работу сотрудников Аппарата и его руководителя Сергея Александровича Мартынова, по обеспечению деятельности палаты. Хочу также поблагодарить журналистов, Парламентскую газету, телеканал «Вместе РФ» за объективное освещение деятельности палаты, за доброжелательную критику.

Уважаемые коллеги! В условиях беспрецедентного экономического и политического давления на Россию мы должны, как никогда ранее, быть сплоченными, работать эффективно и с полной отдачей, как единая команда единомышленников. Мы сильные, мы обязательно справимся и выйдем из этой ситуации более закаленными, с более мощной национальной экономикой, более независимыми от внешней конъюнктуры и новых вызовов. При этом мы никогда не поступимся нашими национальными интересами, нашей независимой внешней политикой, нашим достоинством. Подтверждением этого является небывалая консолидация общества, возросший патриотизм и высочайшая поддержка населением страны Президента России Владимира Владимировича Путина.

В заключение, коллеги, хочу искренне поблагодарить вас за ответственную работу. Желаю хорошо отдохнуть, набраться сил, энергии для дальнейшей работы. Нас все равно ждут непростые времена, но уверена мы со всем справимся.