Валентина Матвиенко: Нормативно-правовая база не отвечает задачам комплексного развития арктических территорий

Вопросы освоения Арктики, разделения сфер влияния в этой зоне выходят сегодня на первый план международной политики. Арктику справедливо называют глобальной кладовой природных ресурсов, естественно, что она, словно магнит, притягивает внимание многих стран. И Россия должна вернуть себе лидирующую роль в освоении Арктики, как это было в XX веке.

С таких слов начала своё выступление председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на открытии расширенного заседания Президиума Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации. Мероприятие было посвящено обсуждению проекта федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации».

По мнению спикера, наша страна может надежно защищать свои интересы в Арктическом регионе только с помощью ускоренного развития его территорий. Для этого в последние годы был принят целый ряд значимых документов. Среди них — основы государственной политики в Арктике, Стратегия развития Арктической зоны и соответствующая госпрограмма. А в начале 2015 года Указом Президента России была создана Госкомиссия по вопросам развития Арктики.

Как отметила Матвиенко, уже есть определённые результаты. Многие отечественные добывающие компании начали здесь реализацию крупных проектов, вводятся новые мощности по добыче нефти и газа в Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах, многое делается для восстановления Северного морского пути. «На рубеже 90-х годов прошлого века по нему ежегодно перевозилось до 8 миллионов тонн различных грузов. А сегодня грузоперевозки снизились в 6 раз», — сообщила глава палаты регионов. Она считает, что всё дело в существующей нормативно-правовой базе, которая далеко не отвечает задачам комплексного развития арктических территорий. А госпрограмма по социально- экономическому развитию Арктической зоны не содержит необходимых индикаторов и показателей, по которым можно судить об эффективности её реализации.

Спикер уверена, что, исходя из сложившейся ситуации, по итогам нынешнего заседания необходимо поставить вопрос перед председателем Правительства Дмитрием Медведевым о содержательном наполнении данной госпрограммы собственными мероприятиями. А не выдержками из других программных документов.

Заседание Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации прошло с участием руководителей субъектов Федерации, входящих в Арктическую зону России, а также Парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». В работе приняли участие члены Совета Федерации, заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский, глава Республики Саха (Якутия) Егор Борисов, руководители региональных исполнительных и законодательных органов власти, представители экспертного сообщества.

Из концепции проекта Федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации»: «Законопроект должен представлять собой комплексный нормативный правовой акт, которым закрепляется применение в отношении арктических регионов страны специальных мер градостроительными, природоресурсными, экономическими, социальными, административными, трудовыми и иными отраслями законодательства, направленными на определение особенностей хозяйственной и иной деятельности в Арктической зоне Российской федерации при реализации основных целей и направлений государственной политики в этом макрорегионе».