Верховная рада завела Минский процесс в патовую ситуацию

Верховная рада Украины завела Минский процесс в патовую ситуацию. Депутаты проголосовали 17 марта за пакет президентских законопроектов, который фактически возвращает гнетущую напряженность на Донбасс и вокруг него, хоронит завоевания ополченцев. Принят закон об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.

Этот порядок по-киевски предусматривает, что он начнет действовать только после проведения местных выборов по украинскому законодательству. Да, в нем прописано, что выборы пройдут с соблюдением всех международных стандартов и с участием зарубежных наблюдателей, но с рядом условий. Первое из них — отвод всех вооруженных формирований и лишь после того, как территорию провозглашенных республик ДНР и ЛНР покинут наемники. Для обеспечения предвыборной агитации закон требует восстановления вещания на Донбассе украинских телеканалов и радиостанций, выхода в свет печатных СМИ, подвластных Киеву.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Лидеры ДНР и ЛНР потребовали отменить решение Верховной рады о статусе Донбасса

Рада самостийно, без согласования с ДНР и ЛНР, определила районы Донбасса с особым порядком местного самоуправления. К ним отошли районы, города, поселки и села, которые находятся на территориях, расположенных между госграницей Украины с РФ, и линией разграничения по Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 года, а не по февральским договоренностям. Порошенко дописал в закон, что он вступит в силу только после того, как в  этих особых районах пройдут выборы. Тем самым Киев заставляет «республиканцев» признать свою юрисдикцию над восставшими территориями.

«Президент представил в раду документ, который означает, что минские соглашения никогда не будут выполнены. В нем записано, что особый статус начнет действовать после выборов в Донбассе, чего в прежней версии закона не было. Все это вносится единолично президентом, хотя 12-й пункт соглашений говорит, что все вопросы, касающиеся выборов, должны обсуждаться с представителями особых районов Донбасса в рамках контактной группы», — напомнил политолог Михаил Погребинский.

Глава ДНР Александр Захарченко также предупреждал, что закон об особом статусе Донбасса будет иметь нулевой смысл. Республика не признает никакие «несогласованные поправки», так как с точки зрения руководства ДНР, они являются юридически бессмысленными. «Мы должны занять все наши города, где проходил референдум, а дальше уже политически сотрудничать с Украиной как равные партнеры», — говорил Захарченко.

В самой раде во время голосования спикер Владимир Гройсман успокаивал депутатов — «мы не идем на уступки России, а блокируем множество предыдущих положений закона, которые были приняты в прошлом году». Даже у некоторых местных политологов по горячим следам голосования в раде возник вопрос, — реально ли Киев намерен выполнять Минские соглашения? Еще ведь памятны заявления Порошенко в Берлине, где на днях он заявлял о себе как рьяном стороннике Минских соглашений: «Наша четкая и общая позиция в том, что альтернативы Минску не существует. Минск должен работать, и все стороны должны четко выполнять взятые на себя обязательства».

Как теперь Порошенко будет объяснять свои новшества по особому статусу Донбасса лидерам «нормандской четверки», не понятно. Ведь никуда не спрячешь подводный риф нового закона, который невыполним от условия, что выборы состоятся после вывода всех незаконных воинских формирований. Армия и ополчение двух республик от такого ультиматума только посмеются, а политики напомнят склеротикам в раде, что по Минским соглашениям предусмотрено создание местными органами власти «народной милиции». Подразделения ДНР и ЛНР вполне влились бы в эту структуру, но теперь им эту возможность легализации Киев отрезает. Ясно как в божий день, что Донецк и Луганск на такое не пойдут, иначе головорезы из нацгвардии и «Правого сектора» быстро наведут свой «порядок» в особых районах. Законодательная база этому уже подготовлена — Рада приняла 17 марта постановление, по которому Киев признает часть территорий Донецкой и Луганской областей оккупированными. За такой формулировкой лидерам фракций пришлось даже ехать из парламента в президентскую администрацию. Согласовали идею, положили ее на бумагу и приравняли Донбасс к Крыму, который в мае прошлого года также был объявлен временно оккупированной территорией, на которой распространяется действие Конституции и законов Украины. Юристы и правоведы быстро докопались до сути новшества — на оккупированной территории выборы, референдумы и голосования не проводятся, деятельность любых органов считается незаконной, если эти органы созданы или назначены в порядке, не предусмотренном законодательством Украины.

Верховная Рада приняла также обращение к ООН и ЕС с просьбой ввести миротворцев в Донбасс.