Госдума отклонила законопроект о порядке освещения деятельности депутатов и сенаторов в региональных СМИ

Депутаты отклонили в первом чтении проект закона, устанавливающий четкий порядок освещения деятельности членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы в региональных СМИ.

Член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Алексей Казаков, представляя документ, отметил, что он устанавливает периодичность и продолжительность выступлений членов Совфеда и депутатов Госдумы в региональных СМИ, а также в региональных филиалах общероссийских аудиовизуальных СМИ, потому что сами они этот вопрос решать не могут. Кроме того, в документе было прописано, что  необходимо создать Межведомственную комиссию при Президенте Российской Федерации для контроля за соблюдением требований законодательства в данной сфере за счёт анализа записей телерадиопрограмм, публикаций после их выхода в эфир.

«Предлагается ежемесячно в дни недели, отведённые для работы с избирателями, не менее пяти минут эфирного времени на телеканале, десяти минут — на радиоканале. Один раз в год для отчета  по итогам работы Федерального Собрания Российской Федерации после завершения осенней сессии  не менее чем по 20 минут эфирного времени на телеканале и по 30 минут на радиоканале. Не реже двух раз в год  по половине полосы формата А-3 печатной газетной площади», — сообщил  депутат.

Законопроектом определяется  четкая административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение порядка освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации — штраф на должностных лиц — от 10 до 20 тысяч рублей, на юридических лиц — от 100 до 500 тысяч рублей.    

Член Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Роман Чуйченко, выступая с содокладом, отметил, что профильный Комитет Госдумы не поддерживает документ. В0020астности, потому что согласно закону «О средствах массовой информации» редакции средств массовой информации осуществляют свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности и возложение дополнительных обязанностей на государственные средства массовой информации  войдет в противоречие с данным законом.

«Также законопроект и прилагаемые к нему документы не содержат ссылки на источники финансирования в связи с увеличением бюджетной нагрузки на государственные средства массовой информации. Вместе с тем, согласно статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроект, предусматривающий увеличение расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения этих новых расходов», — сказал депутат.

Тогда коммунист Владимир Родин спросил у Романа Чуйченко, как профильный комитет оценивает вопрос: «Законодательство требует равного доступа к СМИ существующих политических сил. А реализуется ли это право?» Чуйченко ответил, что этим занимается ЦИК, а перекосы бывали в сторону ЛДПР и КПРФ, которые использовали гораздо больше эфирного времени, чем, скажем «Единая Россия».

Коммунист Николай Рябов сказал, что губернаторы обычно не сходят с экранов местных телеканалов, так почему бы не дать немного времени парламентариям? Роман Чуйченко на это сказал, что региональные СМИ получают финансирование из бюджета по государственному заданию. Оно формулируется и обеспечивается средствами из бюджета, а также СМИ выигрывают определённые объемы вещания и площадей в печатных изданиях. Единоросс Анатолий Выборный спросил у Алексея Казакова, почему преференции идут парламентариев и не касаются исполнительную и судебную власти? А почему по пять минут именно? Алексей Казаков ответил, что администрация каждого из регионов вкладывает миллионы в освещение собственной деятельности и в этом случае получить фиксированное время депутатам очень важно, что касается регламента (не менее пяти минут), то можно определить, что их должно быть не более пяти.   А Комиссия высчитает, сколько давать времени эфира парламентариям в том или ином регионе. «И это все равно мало в сравнении со временем, которое предоставляется на телеканалах исполнительной власти», — сказал законодатель.

Либерал — демократ Алексей Диденко высказал мнение, что инициатива важна и заслуживает внимания, а фракция её поддерживает. Александр Шерин, также из ЛДПР, сказал, что многие ключевые посты в регионах занимают представители партии большинства и коллег из других партий не пускают: «И давайте им поможем! Ничего страшного, если губернатор появится на местном телеканале на пять минут меньше».

Андрей Руденко из «Справедливой России» высказал мнение, что вопрос заполитизировали, и не нужно делить на партии, а надо понять, что в Закон о статусе депутата надо внести обязательный отчёт парламентариев перед избирателями. Пусть депутаты отчитываются, что они сделали для региона. Мы видим нашумевшие законопроекты, которые вносят резонанс в обществе, зачастую на местах наши инициативы показываются однобоко. А стремление нашего коллеги надо превратить в обязательную норму, которая будет финансироваться из федерального бюджета. Дмитрий Носов из ЛДПР также сказал, что законопроект требует поддержки: «Как только узнают, что ты не из «Единой России» шансов попасть на телеэкран нет». А фракция ЛДПР настаивает ещё и на том, чтобы в каждом законопроекте писались фамилии депутатов, предложивших ту или иную законодательную инициативу. Василий Иконников из КПРФ также высказал позицию фракции: надо законопроект поддерживать!

Роман Чуйченко в свою очередь отметил, что, если депутата не пускают на канал, то, возможно, дело не в том, что он оппозиционер, а просто банально неинтересен: «Телеканалы борются за рейтинг. Их можно понять. Им не нужны отчеты, им нужны «живые» картинки. И поэтому политическое время стоит дороже — телекомпания жертвует своим рейтингом».