Средство от эрозии международного права

Участие делегации Совета Федерации во главе с Валентиной Матвиенко в работе 23-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума показало: авторитет России в странах региона растёт год от года, и её инициативы берут на вооружение даже те, кого нельзя было заподозрить в особой симпатии к нашей стране.

Парламенты должны быть настойчивее

Выбор Эквадора в качестве страны, принимающей крупный международный форум, имеет свою подоплёку. Его однопалатный парламент — Национальная ассамблея — обладает особой привлекательностью: председательствует в нём первая красавица страны. И это объективный факт: в 2000 году Габриела Риванденейра выиграла региональный конкурс красоты! В 2012-м она, баллотируясь в качестве депутата национального парламента, получила рекордное количество голосов, которое в Эквадоре когда-либо подавали за кандидата в парламентарии, — 3,5 миллиона! И уже год спустя она стала первой женщиной-спикером в истории страны. Неудивительно, что Эквадор занимает второе после Кубы место в Латинской Америке по количеству женщин-депутатов.

Стоит отметить, что общение председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с г-жой Риванденейрой было проникнуто не только официальными нотками. Косвенно на это указало очень тёплое приветствие двух спикеров на «красной дорожке»: их встреча произошла в обрамлении двух огромных вазонов с сотнями роз, украшающими вход в здание Национальной ассамблеи. Ещё один нюанс — места Валентины Матвиенко и Габриелы Риванденейры в президиуме АТПФ оказались рядом. Объективным же показателем близости позиций стало первое же выступление эквадорского спикера на открытии форума: она однозначно указала на то, что проблема неравенства стран является «бедой мирового масштаба» и предложила положить конец моделям однополярного развития мира. Именно идея многополярности, о которой уже не первый год руководство России говорит на различных международных площадках, в докладе Валентины Матвиенко была обозначена как краеугольный камень безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И это полностью отвечает традициям политики России, которая постоянно предлагает всем странам мира отстаивать права на собственное развитие и не принимать «колониальную модель», при которой всё или почти всё завязано на гегемонии узкой группы государств.

Ответом на эрозию международного права, а также на тотальный контроль над СМИ, попытки управлять миром из одного центра, должно стать укрепление полицентричного мироустройства — этот посыл был главным в докладе Валентины Матвиенко.

Ещё одной опорной точкой её выступления стал призыв к коллегам брать на себя больше ответственности, давать своевременный и жёсткий отпор мировым угрозам, действовать более энергично, настойчиво и целеустремлённо.

Америка опять игнорирует АТПФ

Стоит отметить, что российская делегация была одной из самых многочисленных на АТПФ. А вот США в очередной раз проигнорировали форум. И по мнению российских сенаторов, на то есть причины. Так, глава международного Комитета Совета Федерации Константин Косачев заметил, что американцам не комфортно на форуме потому, что «здесь приходится считаться с мнением других стран». Вместе с тем политическая позиция отдельных стран не должна мешать решать проблемы, угрожающие мировой безопасности. Например, угроза терроризма, который ещё раз показал своё страшное лицо во Франции. И как показывает практика, под диктовку одной страны проблема эта не решается.

Возможно поэтому, как отметил вице-спикер Совета Федерации Ильяс Умаханов, идея многополярности сегодня воспринимается по-другому, нежели три-четыре года назад. Тогда она считалась исключительно инициативой России. А сегодня даже те политики, которых нельзя заподозрить в особой симпатии в нашей стране (например, почётный председатель АТПФ японец Ясухиро Накасоне), сами принимают идею многополярности.

Из этого вытекает и другая тенденция, которую выявил Кито-2015: проекты резолюций, которые подготовили российские делегаты по трём ключевым темам, включая формирование безопасности в АТР, находят поддержку у большинства стран — участниц форума. Стоит напомнить, что его резолюции принимаются только путём консенсуса, когда решения принимают все участники.

Интеграция по-латиноамерикански

Одна из ключевых тем АТПФ — развитие интеграционных групп и союзов стран Латинской Америки для противодействия влиянию США, как политическому, так и экономическому. В Кито также обсуждалось взаимодействие с другими региональными объединениями — например, с ШОС и БРИКС, которые хорошо известны в латиноамериканском мире. Кстати, Россия председательствует в обеих организациях в наступившем году (саммиты пройдут летом в Уфе).

Евразийский экономический союз латиноамериканцам пока известен мало, и это объяснимо — он начал действовать лишь с января этого года. Хотя перспективы сотрудничества ЕАЭС с таким мощным торговым союзом как СЕЛАК, включающий в себя страны Латинской Америки и Карибского бассейна, в Эквадоре обсуждались. Кроме того, Россия сегодня налаживает контакты с самым молодым интеграционным латиноамериканским союзом УНАСУР, который ставит перед собой амбициозные планы. Например, создание единой валюты. А значит, речь идёт фактически о заокеанском аналоге Евросоюза.

Между тем к России в Латинской Америке, и в Эквадоре в частности, относятся с большой симпатией. Например, презентация Приморского края, которую привезла на АТПФ вице-губернатор региона, в недавнем прошлом сенатор Татьяна Заболотная, была встречена с неподдельным интересом. Тёплые отношения между странами подтвердили встреча Валентины Матвиенко с президентом Эквадора Рафаэлом Корреа Дельгадо (на ней, в частности, обсуждалось расширение сотрудничества в сфере энергетики, добычи полезных ископаемых, а также возможности расширения поставок сельхозпродукции из Эквадора в Россию), а также подписание соглашения о сотрудничестве между Национальной ассамблеей и Советом Федерации.

Никита Вятчанин