Сергей Нарышкин: Парламентарии России и Казахстана будут четко взаимодействовать в целях мирного разрешения внутриукраинского конфликта

Нельзя противопоставлять Евразийский и Европейский векторы развития, ведь наши страны стремятся к максимальной интеграции и созданию единого пространства от Лиссабона до Владивостока. Об этом заявил председатель Госдумы Сергей Нарышкин, открывая Международную конференцию, посвященную Дню первого президента Республики Казахстан «Президент. Парламент. Интеграция». Сергей Нарышкин отметил, что эта Конференция не просто актуальна для будущего развития Казахстана, но и всего Евразийского экономического союза. По словам спикера нижней палаты российского парламента, те, кто видит угрозу в создании Евразийского экономического союза, видят мнимые угрозы, вместо уникального шанса,  в котором заинтересованы не только страны Европы и Азии, а мир в целом.

Говоря о ЕАЭС, спикер отметил: «в России помнят и ценят, что идея его создания прозвучала из уст Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева». Сергей Нарышкин добавил, что за прошедшие два десятилетия евразийская идея была не просто принята, но и апробирована на практике в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. «А с 1 января 2015 года нам предстоит жить в Евразийском экономическом союзе, договор о создании которого был подписан в Астане 29 мая 2014 года. Союз должен стать центром притяжения не только континентальной, но и мировой экономики», — напомнил Нарышкин и добавил, что Союз является самым большим межгосударственным объединением в мире по территории и объединяет самые успешные постсоветские республики. Кроме того, к ЕАЭС присоединяется Армения и ожидается присоединение Кыргызстана.

«Должны соблюдаться принципы суверенного равенства и принципы уважения к истории и культуре стран-партнеров. Евразийский экономический союз сблизит народы наших стран. Но с созданием Союза работа не закончится, наоборот, достижение поставленных целей требует как институционального, так и функциональных аспектов евразийской интеграции. В договоре прописаны пути интеграции и статус органов, обеспечивающих этот процесс, правда, пока среди них отсутствует парламентская структура. При этом в договоре особое значение уделяется гармонизации законодательств наших стран и мы должны быть готовы к тому, что основная нагрузка по их сближению ляжет именно на национальные парламенты. Например, для развития единого рынка товаров понадобится Таможенный кодекс Евразийского экономического союза вместо действующего аналогичного кодекса Таможенного союза. И в новом своде таможенных правил, который должен действовать на Евразийском пространстве с 2016 года, важно минимизировать отсылки к национальному законодательству и обеспечить приоритет электронного, а не бумажного декларирования», — сказал председатель Госдумы.

Не менее сложные законодательные задачи, по мнению Сергея Нарышкина, стоят и в деле формирования единого рынка услуг, что, в первую очередь, предполагает взаимопризнание национальных лицензий. Для общего рынка труда безусловным стимулом будет страховое и медицинское обеспечение наших трудящихся по национальному режиму на всей территории нового союза.

Сергей Нарышкин предложил сделать три организационных шага. В частности,  предусмотреть обязательную экспертизу национальных законопроектов на их соответствие договору о Евразийском экономическом союзе. Кроме того, спикер предложил планировать совместные заседания профильных парламентских комитетов для обсуждения наиболее значимых программ и документов в рамках интеграционных процессов. Также председатель Госдумы предложил регулярно проводить совместные «круглые столы» с парламентариями и экспертами, где будут обсуждаться актуальные вопросы Евразийского экономического союза. Организовывать дискуссии, полагает Нарышкин, можно под эгидой Международного форума «Евразийская экономическая перспектива, созданного по инициативе наших парламентов два года назад. Первые итоги деятельности ЕАЭС участники Союза обсудят в Астане осенью следующего года, отметил Нарышкин.

По его словам, новый импульс российско-казахстанским отношениям придает Договор о добрососедстве и союзничестве в 21 веке. В условиях кризиса, а также агрессивной антироссийской политики наши страны дают пример оперативного реагирования на вызовы, сказал спикер.

Глава Мажилиса Парламента Республики Казахстан Кабибулла Джакупов в свою очередь отметил, что 1 декабря — это день консолидации общества вокруг ценностей единства и социальной модернизации. «Несомненно, что сегодня можно по достоинству оценить заслугу первого президента Казахстана в построении социально ответственного государства, в деле укрепления мира и согласия внутри страны», — сказал парламентарий. Он подчеркнул, что сейчас в Казахстане создана сильная модель экономики — Казахстанский путь, суть которой заключается в инновационном развитии ключевых отраслей производства даже в условиях экономического кризиса. Политик сообщил, что страна планомерно движется к вхождению в тридцатку самых развитых стран мира.

Также, по словам Джакупова, Казахстанский парламент — это одна из прочных опор стабильности мира и согласия в обществе. Кроме того, формируется многовекторная внешняя политика с учетом создания Евразийского экономического союза, где у всех его участников должно быть общее понятие слова «интеграция».

«Малый и средний бизнес — основа Евразийской экономики, и любые законы, принимаемые в наших странах, должны работать именно на поддержку бизнеса, а также свободного перемещения товаров, услуг и рабочей силы», — напомнил политик. Он уверен, что люди должны ощущать добрые плоды интеграции, чей залог успеха — революционность в действиях.

Парламентарий также высказал мнение, что Евразийский экономический союз мог бы стать мостом между отношениями Евросоюза и стран Азиатско-Тихоокеанского региона, а к 2050 году войти в тройку лидеров интеграционных объединений.

В заключение глава Мажилиса подчеркнул, что Россия — стратегический партнер Казахстана, как и Китай, с которым успешно разрабатывается ряд совместных проектов. В частности, возрождение Великого шелкового пути.

Отдельно Сергей Нарышкин высказался за скорейшее налаживание диалога между Киевом и Донбассом в рамках соблюдения минских договоренностей.

«Я очень надеюсь, что после прошедших выборов последуют не никчемные санкции, а реальные шаги по налаживанию устойчивого диалога между центральными украинскими властями и представителями Донбасса в русле договоренностей, достигнутых в Минске по предложению президента РФ», — заявил спикер.

Он заявил, что в Парламентской Ассамблее ОБСЕ — в рамках Межпарламентской группы связи по Украине — парламентарии России и Казахстана будут четко взаимодействовать в целях мирного и справедливого разрешения внутриукраинского конфликта.

Спикер добавил, что ряд партнеров по СНГ отказываются от равноправного участия в ЕАЭС «во многом под внешним давлением» и ради «ассоциации с Евросоюзом, предполагающим его полное доминирование». «Конечно, геополитический выбор — это суверенное право любого государства. Однако политики в своих решениях должны опираться на позицию всех слоев населения и регионов, а также учитывать интересы соседних государств — основных экономических партнёров», — сказал Сергей Нарышкин.

Он напомнил, что на Украине после антиконституционного государственного переворота происходят трагические события. «Вы помните с чего началось? Год назад люди в Киеве вышли на майдан с требованиями отстранить от власти олигархов и нечестных чиновников, с требованиями улучшить жизнь населения, модернизировать экономику и с требованиями свободного перемещения по странам Европы, — напомнил Сергей Нарышкин. — Прошел год. В стране глубочайший кризис, гражданская война с десятками тысяч жертв, экономика находится в состоянии краха, полное олигархическое правление, и Евросоюз обсуждает меры по ужесточению режима передвижение граждан Украины в странах ЕС. Вот итог».

Спикер Госдумы задался вопросом о том, стоило ли убивать и калечить десятки людей и подводить экономику под полный крах. «Теперь чиновник США достаточно высокого уровня приезжал в страну и, по сути, одобрял создание коалиции и состав нового правительства. Просто до глубины больно за братский украинский народ», — заключил Нарышкин.

Конференция, на которой выступил спикер Госдумы, проводилась по инициативе Мажилиса Парламента уже в третий раз. Участники обсудили внешнеполитические инициативы президента республики Нурсултана Назарбаева, законодательное обеспечение и активизацию парламентской дипломатии в свете интеграционных процессов на Евразийском пространстве.

Наряду с казахскими парламентариями, в Форуме приняли участие парламентарии из России, Беларуси, Кыргыстана, Таджикистана, а также представители международных организаций, специалисты, эксперты в области экономической интеграции.

Справка

10 декабря 2011 года Парламент Казахстана принял закон, учреждающий Государственный праздник — День первого президента Рспублики Казахстан, отмечаемый 1 декабря. В этот день в 1991 году Нурсултан Назарбаев в результате первых всенародных выборов стал президентом.

Также Сергей Нарышкин посетил Национальный музей Республики Казахстан, где осмотрел несколько залов, в частности, зал этнографии, зал Астаны и зал Независимого Казахстана.