Совет Федерации ратифицировал Договор о Евразийском экономическом союзе

Палата регионов ратифицировала Договор о Евразийском экономическом союзе. Зал встретил одобрение документа аплодисментами. Евразийский экономический союз — это крупный центр экономического развития, на  территории которого сконцентрированы богатейшие ресурсы и масштабные торговые потоки.

Об этом заявил исполняющий обязанности главы Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров, представляя Договор. Сенатор отметил, что документ состоит из 28 разделов и 118 статей, а также из 33 положений, которые конкретизируют и расширяют его статьи. «Сегодня вопрос о ратификации Договора был одобрен верхней палатой парламента республики Казахстан, а 7 октября запланирована ратификация Договора в Национальном Собрании республики Беларусь. ЕАЭС должен вступить в силу с 1 января 2015 года», — сообщил Джабаров и добавил, что Договор закладывает основы для многолетнего сотрудничества стран, имеющих неразрывные культурные и экономические связи.

«29 мая 2014 года был подписан договор о создании Евразийского экономического союза на базе Таможенного союза, куда вошли Россия, Казахстан и Белоруссия, а в дальнейшем к нему планируют присоединиться Армения и Киргизия, — сказал парламентарий, -  Союз открыт для вступления любого государства, разделяющего его цели и принципы. Также каким — либо государством может быть получен статус наблюдателя при Союзе без права принятия решений».

Владимир Джабаров подчеркнул, что Договором определяется устав организации, руководящие органы и бюджет, закрепляется международно-правовой статус Евразийского экономического союза. «Договор регулирует вопросы макроэкономической политики, сферы услуг и инвестиций, промышленности, сельского хозяйства, миграции. Усилена экономическая составляющая союза, направленная на формирование единого рынка капитала, товаров и услуг. Наднациональный орган Союза будет располагаться в Алма-Ате», — заявил Владимир Джабаров.

По его словам Договором предусмотрена институциональная структура Союза,  включающая такие органы как Высший Евразийский экономический совет, в состав которого входят глав государств-членов, Евразийский межправительственный совет, Евразийская экономическая комиссия, Суд Евразийского экономического сообщества — постоянно действующий судебный орган Союза.

Как отметил Владимир Джабаров, Комитет Совета Федерации по экономической политике и Комитет по бюджету и финансовым рынкам поддерживают ратификацию договора: «Он является судьбоносным для России и других стран — участников».

На ратификации Договора присутствовал замминистра экономического развития Алексей Лихачёв. Ему и задал вопрос сенатор Игорь Морозов: «Каким образом создание Евразийского экономического союза может повлиять на пресечение потока нелегальных товаров через границу?».  Замглавы ведомства ответил, что Создание союза, запуск всех его механизмов подразумевает высокую степень интеграции и гармонизацию законодательства. Мы рассчитываем на более интенсивное взаимодействие таможенных служб, сближение национальных законодательств таможенного регулирования вплоть до  выхода на единые стандарты администрирования импорта, организацию системы прохождения товаров через границу,  работу на пунктах пропуска. Кроме того, уверен чиновник, нашим странам надо проводить согласованную политику в сфере промышленности и сельского хозяйства.

Заместитель председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов, взяв слово, сказал, что в год ратифицируется примерно 40-45 договоров и соглашений. Но сегодня  — случай не рядовой: «Мы запускаем новый многосторонний полноформатный интеграционный механизм. Понятно, что интеграционные процессы на постсоветском пространстве проходят нелегко, но, тем не менее, три страны приняли решение, которое воплощается усилиями и политической волей национальных лидеров наших стран».

Как отметил сенатор, политическая и экономическая необходимость принятия этого решения особенно видны сегодня, когда Запад  пытается оказывать на Россию санкционное давление.

Ильяс Умаханов обратился к спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко с предложением подумать  о новых форматах парламентского сопровождения работы ЕАЭС: «Когда прекращает работу ЕврАзЭс и завершает работу Межпарламентская ассамблея ЕврАзЭс, надо подумать и об изменении названия нашей Временной комиссии по мониторингу участия России в Таможенном союзе и Всемирной торговой организации и наполнить другим содержанием».

История

26 февраля 1999 года Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. Данный документ без конкретизации сроков реализации предполагал отмену таможенного контроля на внутренних границах, проведение общей экономической политики и формирование общего рынка товаров, услуг, труда и капитала, унификацию национального законодательства, проведение согласованной социальной и научно-технологической политики.

10 октября 2000 года было образовано Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) (договор вступил в силу 30 мая 2001 года). В состав ЕврАзЭС вошли Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. В 2006 году были подписаны протоколы о присоединении к Договору об учреждении ЕврАзЭС Узбекистана. В 2008 году членство Узбекистана в ЕврАзЭС было приостановлено.

В 2002 году статус наблюдателей при ЕврАзЭС получили Украина и Молдавия, в 2003 году — Армения. В декабре 2003 года ЕврАзЭС был предоставлен статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.

16 августа 2006 года в Сочи на встрече глав государств-членов ЕврАзЭС было принято решение о создании в рамках ЕврАзЭС Таможенного союза (ТС) трех государств — Белоруссии, Казахстана и России.

27 ноября 2009 года Договор о Таможенном кодексе был подписан. Были утверждены Единый таможенный тариф ТС (введен в действие с 1 января 2010 года), Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и другие международные документы, направленные на осуществление единого таможенно-тарифного регулирования. Принято решение о начале функционирования с 1 июля 2010 года единой таможенной территории ТС. 6 июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза.

С 1 июля 2011 года Таможенный союз начал функционировать полноценно: был полностью снят таможенный контроль на внутренних границах между Россией, Белоруссией и Казахстаном, все виды таможенного контроля и оформления были перенесены на внешнюю границу Таможенного союза.

19 декабря 2009 года в Алма-Ате (Казахстан) на неформальной встрече глав государств-членов Таможенного союза было принято решение об утверждении Плана действий по формированию Единого экономического пространства (ЕЭП) Белоруссии, Казахстана и России.

С 1 января 2012 года в действие был введен пакет из 17 базовых соглашений, формирующих ЕЭП.

2 февраля 2012 года начала функционировать Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) — постоянно действующий регулирующий орган ТС и ЕЭП.

18 ноября 2011 года в ходе встречи президентов России, Белоруссии и Казахстана в Москве была подписана декларация о Евразийской экономической интеграции, в которой в качестве одной из основных перспективных целей евразийской экономической интеграции было провозглашено создание Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Ожидается, что ЕАЭС начнет функционировать с 1 января 2015 года, заняв место упраздняющегося ЕврАзЭС.

Площадь ЕАЭС превысит 20 миллионов квадратных километров, численность населения, проживающего на его территории, составит около 170 миллионов человек.