Сергей Нарышкин: Поспешность Верховной Рады говорит о временном характере власти и представляет угрозу для украинского общества
Завтра Верховная Рада рассмотрит законопроект «Об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины», существенно нарушающий права человека и разрушающий родственные связи между русскими и украинцами.
Об этом стало известно в ходе состоявшегося в Госдуме заседания рабочей группы по правовому анализу законодательных процедур и принимаемых на Украине правовых актов.
По словам Председателя Госдумы Сергея Нарышкина, ситуация на Украине и анализ законотворческой практики Верховной Рады находится в центре внимания. «Внутриукраинский конфликт продолжается, — сказал спикер. — К сожалению, Киев практически не ведёт переговоров с регионами. Наоборот, в регионах, особенно на юго-востоке страны, продолжаются массовые выступления граждан против политики Киева». При этом законотворческий процесс в Верховной Раде протекает очень активно. За пять дней на прошлой неделе было внесено 83 проекта законов и постановлений. «Такая поспешность говорит и о временном характере власти, и представляет угрозу для самого украинского общества, — отметил Сергей Нарышкин. — Характерно и то, что наши предложения в адрес Венецианской комиссии провести анализ легитимности нескольких фундаментальных решений, принятых в Киеве месяц назад, были заблокированы в Парламентской Ассамблее Совета Европы. Напротив, Парламентская Ассамблея рассмотрела вопрос о степени легитимности референдума, который был проведён в Крыму 16 марта».
Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) на прошлой неделе постановила, что решение Верховного Совета Крыма о проведении референдума не соответствует Конституции Украины. Директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве России, представитель России в Венецианской комиссии Талия Хабриева обратила внимание, что Конституции Украины не соответствует решение о смене власти в стране, и ряд принятых Верховной Радой законов. Но Венецианская комиссия не обратила на это внимания. По словам Хабриевой, в кулуарах Россию поддерживают такие страны, как Болгария, Сербия, Палестина, но на голосовании это не отразилось.
19 марта Верховная Рада внесла законопроект об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины, который уже получил поддержку в первом чтении. Завтра этот законопроект пройдёт процедуру второго и третьего чтений. По словам председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина, эта инициатива направлена на создание максимально запретительных мер по осуществлению любой деятельности в новых субъектах России и сокращению возможностей для граждан России. «Законопроект коренным образом ущемляет права граждан Российской Федерации, — сказал Плигин. — Более того, он разрушает семейные связи между россиянами и украинцами. Это гуманитарно недопустимый законопроект». Его авторы вводят существенные ограничения на въезд и выезд с территории Украины, а за нарушения устанавливается наказание в виде лишения свободы. Санкции будут распространяться и на лиц, которые работают в соответствии с российским законодательством и Конституцией. Законопроект, в частности, коснётся банковских и телекоммуникационных компаний, которые обратились за помощью в рабочую группу. «Идёт грубое вмешательство в хозяйственные связи, в деятельность юридических лиц, — подчеркнул Владимир Плигин. — Если этот законопроект будет принят, мы должны будем отреагировать».
