Законопроект о распределении депутатских мандатов вызвал дискуссию в Госдуме

Во втором чтении рассмотрен законопроект о распределении депутатских мандатов в законодательных органах государственной власти субъектов Федерации, муниципальных районов, городских округов с численностью двадцать и более депутатов. Оппозиционные фракции выступают против законопроекта, считая, что он препятствует развитию партийной конкуренции.

В соответствии с законопроектом, с 50 до 25 процентов снижается минимальное число депутатских мандатов, распределяемых между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями. Принимается поправка, в соответствии с которой данное положение не распространяется на города федерального значения — Москву и Санкт-Петербург. Коммунисты, комментируя законопроект, отметили, что эта норма противоречит Конституции, по которой все субъекты Федерации равны. По словам заместителя руководителя фракции Анатолия Локотя, это небезобидный шаг. Первый шаг, нарушающий Конституцию, по его словам, был сделан, когда субъектам Федерации дали право самим определяться, назначать главу региона или избирать. «Данный законопроект продиктован политической конъюнктурой», — уверен Анатолий Локоть. Но председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству «единоросс» Владимир Плигин не согласился. Он подчеркнул что все решения по изменению избирательной системы приняты исходя из «исторического опыта» и учитывают особенности как Конституции, так и субъектов Федерации.

Законопроект даёт право представительным органам местного самоуправления самостоятельно определять процентное соотношение депутатских мандатов, распределяемых при применении смешанной избирательной системы. Сейчас при формировании органа законодательной власти муниципального района или городского округа с численностью 20 и более депутатов не менее половины депутатов выдвигаются по партийным спискам. Законопроект также устанавливает, что если часть депутатских мандатов распределяется по пропорциональной избирательной системе, законом субъекта Федерации может устанавливаться «проходной барьер», но не более 7 процентов. Сейчас этот барьер может быть не больше 5 процентов.

«Ваши эксперименты с избирательным законодательством подрывают доверие к избирательной системе, — сказал Александр Агеев из «Справедливой России», обращясь к коллегам из «Единой России». — И сегодня нам предлагают принять поправки, которые увеличивают до 75 процентов количество депутатов-одномандатников в федеральных регионах. …Если можно избирать весь парламент по одндмандатным округам, зачем вообще нужны партии?» Александр Агеев уверен, что этот законопроект нанесёт удар по партийной системе. Он отметил, что расширение возможностей выбора избирателей не должно происходить за счёт политических партий, «Голосуя по партийным спискам, избиратель голосует за систему ценностей, — подытожил Агеев. — Отказ от партийных списков — это лишение голоса миллионов избирателей».

Владимир Плигин, отвечая на претензии оппозиции, обратил внимание, что предложения по изменению избирательного законодательства отражают запросы общества. «Мы вносим изменения на основе статистических данных и социологических исследований», — подчеркнул он. Обсуждение законопроекта затянулось, так как депутаты от оппозиции настояли на том, чтобы отдельно рассматривать каждую поправку из таблицы отклонённых.