Вениамин Яковлев: Российская Конституция — великий документ, на который страна может положиться

В Государственной Думе состоялось открытие второго цикла лекций, посвящённых 20-летию Конституции и Парламента.  

В Госдуме осуществляется большой объём мероприятий, встречи с правоведами, международные конференции, которые посвящены вопросам парламентаризма. Уже прошёл конкурс среди молодых учёных, историков, которые занимаются вопросами права. А СМИ полноценно информируют  общество о том, что происходит в стенах нижней палаты парламента. Об этом заявил председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин, представляя аудитории Вениамина Яковлева, советника Президента России, члена — корреспондента РАН. В разные годы он трудился министром юстиции СССР, первым и единственным председателем Высшего арбитражного суда СССР, первым председателем Высшего арбитражного суда Российской Федерации.

«Я хочу поделиться частью своих соображений относительно Конституции России и состоянием судебной системы нашей страны. Начало 90-х годов — это особая страница нашей истории, это было время больших перемен, надежд и потерь. Тогда мы потеряли большую Россию», — начал своё выступление Вениамин Яковлев.  По его словам, сейчас, через 20 лет, можно констатировать,   что российская Конституция — великий документ, на который страна может положиться. В нём поставлены цели и сформулированы средства их достижения. «Я читаю Конституцию каждый день, чтобы получить ответы на вопросы, которые возникают уже давно. Мы должны этот документ беречь, знать, уважать и вносить свою лепту, чтобы он стал действительностью нашей жизни», — отметил он. Главное в Конституции, по мнению юриста, это преамбула: «Человек, его права и свободы — высшая ценность,  а их соблюдение — обязанность государства».    

«Главное не забывать, что не человек для государства, а государство — для человека, — уверен советник Президента. — Это и есть суть нашей Конституции.  Документ закрепляет необходимость подлинного правосудия, определяет его основную функцию».

Говоря о современной судебной системе, Вениамин Яковлев подчеркнул, что сегодня присутствует проблема единого судебного правоприменения. «Как быть, если в России — два высших суда. Эти проблемы существуют везде, где есть несколько судебных систем. Например, в Германии — 6 ступеней судебной системы. Как они умудряются обеспечить единое правоприменение? За счёт чёткого регулирования».

По словам Вениамина Яковлева, в России сегодня немало проблем, которые должна решать судебная власть в соответствии с Конституцией. Судьи перегружены количеством дел, также мешает низкая оплата труда специалистов: «Я понимаю, что денег нет, а Бюджет имеет свои границы и рамки. Значит, будем к нему относиться бережнее — искать пути совершенствования правосудия, усиливать дифференциацию судопроизводства. Разделять процедуры для дел мелких, для дел спорных. Надо использовать досудебные процедуры по гражданским делам в делах претенциозного характера и тогда наши суды немного разгрузятся».

Ни о какой ликвидации Высшего арбитражного суда (ВАС) в связи с образованием нового Верховного суда речи не идёт, объявил советник президента, отвечая на вопрос из зала о соответствующем президентском законопроекте: «Речь идёт именно об объединении двух высших судов, потому что судьба коллективов судей Верховного и Высшего арбитражного суда совершенно идентична, они сохраняют свои полномочия в течение переходного периода до формирования состава образуемого Верховного суда». Вениамин Яковлев добавил, что это не сохранение одного суда с прекращением функций другого, а создание нового Верховного суда с объединением функций двух высших судов. Полномочия всех судей сохраняются на переходный период — полгода. Вениамин Яковлев призвал не создавать панику и назвал президентский законопроект мягким способом реорганизации двух высших судебных инстанций. Со своей стороны глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин обратил внимание на то, что судьи подают прошения об отставке, но происходит это по их личным причинам, а не в связи с внесённым законопроектом.

Вениамин Яковлев уверен, что главная проблема сегодня в судебной системе — отсутствие доверия к правосудию со стороны населения. По мнению юриста,   надо совершенствовать всю правовую систему, в частности, службу судебных приставов. «Эта служба появилась, потому что изначально некому было исполнять решения арбитражных судов. Но она до сих пор окончательно не сформировалась. У судебных приставов маленькая зарплата, что не позволяет комплектовать службу стабильными кадрами».

Глава думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, в свою очередь добавил, что на заре 90-х годов был провал в исполнении судебных решений. А самым оперативно реагирующим слоем общества тогда были бандиты, они исполняли судебные решения, поэтому государству нужно было создать замещающую службу.