Законы, вступающие в силу

Август

7 августа вступает в силу Федеральный закон от 07.05.2013 N 96-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», увеличивающий административные штрафы за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия.

Суть закона:

Нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия (за исключением выявленных объектов культурного наследия), влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 15 тысяч до 200 тысяч рублей,

на должностных лиц - от 20 тысяч до 400 тысяч рублей,

на юридических лиц - от 200 тысяч до 5 миллионов рублей.

Ранее размеры штрафа для граждан составляли от одной тысяч до 1,5 тфсяч рублей, для должностных лиц - от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для юридических лиц - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.

Также законом установлена административная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и за неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность.

7 августа изменены требования к обороту некоторых сильнодействующих веществ.

(Постановление Правительства РФ от 04.02.2013 N 78 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», письма Минздрава России от 21.03.2013 N 25-4/10/2-1971 и от 28.05.2013 N 25-4/10/2-3714)

Суть постановления:

Позиции Аппразолам, Барбитал, Бромазепам, Бротизолам, Диазепам, Золпидем, Клоназепам, Лоразепам, Медазепам, Мезокарб, Мепробамат, Мидазолам, Нитразепам, Оксазепам, Темазепам, Тетразепам, Фенобарбитал, Флунитразепам, Флуразепам, Хлордиазепоксид, Эстазолам включены в Список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Таким образом, с 7 августа 2013 года на все препараты с указанными международными непатентованными наименованиями, а также на препараты, не являющиеся лекарственными средствами, распространяются меры контроля, предусмотренные для психотропных веществ, внесенных в Список III.

Осуществляющие оборот этих препаратов организации должны обеспечить их хранение в специальном помещении и получить заключение ФСКН России на соответствие помещений спецтребованиям, а сотрудники, допущенные к работе с указанными препаратами, должны оформить допуск и предоставить подтверждение об отсутствии неснятой судимости.

Сентябрь

1 сентября вступает в силу новый базовый закон об образовании в России.

(Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 24.04.2013 N 370 и от 24.05.2013 N 438; Приказы Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185 и от 18.04.2013 N 292; письма Минобрнауки России от 01.04.2013 N ИР-170/17 и от 24.04.2013 N ДЛ-101/08)

Суть закона:

Определяются уровни общего образования — дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, уровни профессионального образования — среднее профессиональное образование, высшее образование — бакалавриат; высшее образование — специалитет, магистратура; высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации.

Вводится новый уровень высшего образования — подготовка кадров высшей квалификации, к которой отнесены программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки. Закон регулирует стипендиальное обеспечение студентов, обучающихся в организациях профессионального образования.

Помимо основных программ образования, в России будет проводиться обучение по дополнительным образовательным программам различной направленности и степени сложности. Они будут формироваться с учетом возрастных особенностей, способностей, интересов и профессиональной квалификации слушателей.

Законом расширят круг субъектов, имеющих право на ведение образовательной деятельности. Он закрепляет правовые возможности доступа необразовательных организаций к образовательной деятельности.

В Законе появились нормы, посвященные:

- сетевому взаимодействию образовательных программ с механизмами зачета результатов освоения отдельных предметов в сторонних организациях;

- использованию дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе;

- кредитно-модульной системе организации образовательного процесса и системе зачетных единиц;

- обучению по интегрированным образовательным программам;

- образовательным и информационным ресурсам в образовательном процессе.

В отдельную статью выделена регламентация правового положения индивидуальных предпринимателей, ведущих образовательную деятельность. В законе прописаны условия ведения экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования, обновлены модели экономической деятельности в сфере образования.

6 сентября вступают в силу изменения в Земельный кодекс РФ, устанавливающий основания и порядок принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

(Федеральный закон от 07.06.2013 N 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»)

Суть закона:

При изъятии земельного участка не включается трехлетний период его неиспользования.

На органы государственной власти и органы местного самоуправления возложена обязанность по информированию по определенным процедурам налоговых органов и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о прекращении прав на земельный участок.

Установлено также, что принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

23 сентября вступает в силу статья 24.1 «Обеспечение безопасности полетов гражданских воздушных судов» Воздушного кодекса РФ, в которой предусмотрено, что реализация государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов в Российской Федерации обеспечивается в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации.

(Федеральный закон от 25.12.2012 N 260-ФЗ «О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации»)

Суть закона:

Правительство РФ в рамках обеспечения реализации государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов устанавливает порядок разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов юридическими лицами — разработчиками и изготовителями гражданских воздушных судов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки, юридическими лицами, осуществляющими техническое обслуживание гражданских воздушных судов, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку пилотов гражданских воздушных судов, в отношении воздушных судов, разработка, производство, эксплуатация или обслуживание которых осуществляется указанными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, образовательными учреждениями.

Для управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов уполномоченный орган в области гражданской авиации в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации, осуществляет сбор и анализ данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранение этих данных и обмен ими.