Сергей Нарышкин: Весенняя сессия стала одной из самых сложных и продуктивных за последние годы работы Госдумы

«Мы завершаем весеннюю сессию 2013 года, третью для нашего созыва. Это был непростой и важный период в жизни общества и государства, а также — переломный для российского Парламента в силу многих испытаний и принятых решений», - начал своё выступление по итогам работы палаты Председатель Госдумы Сергей Нарышкин.

Он выразил признательность депутатам за выдержку и напряжённый труд. Спикер подчеркнул, что в Парламенте бывали спокойнее времена, но именно в этом созыве парламентарии столкнулись с вызовами, которые им напомнили о значимости представительной природы Парламента: «Беря на себя ответственность в сложных ситуациях, мы становимся ветвью власти, способной к развитию, - подчеркнул Сергей Нарышкин. - В работе Парламента есть недостатки, но именно Парламент стал главной площадкой для обсуждения самых острых проблем общенационального значения».

Спикер напомнил, что ряд законопроектов, которые были приняты и отклонены в ходе весенней сессии, вызвали дискуссии в обществе и показали, что только законами существующие проблемы не решить. Необходим поиск общенационального согласия, а это задача не только Парламента: «Острый пример - реформа РАН. Обсуждение законопроекта вышло далеко за пределы обсуждения самого текста документа. Все депутаты в зале говорили с тревогой и заинтересованностью о судьбе российской науки».

Сергей Нарышкин уверен, что решение рассмотреть законопроект о реформировании РАН на осень - верное. Таким образом продолжится кропотливая работа над документом. «Нужна общенациональная, общественная дискуссия и мы её будем развивать», - уточнил спикер.

Сергей Нарышкин напомнил, что в год 20-летия российского парламентаризма и Конституции нужно особенно тщательно говорить о новом этапе развития общества и государства: «Парламентская работа состоит не только из партийно-программной деятельности, но также в квалифицированном труде, требующем соблюдения профессиональных правил. И не всё, что нам, законодателям, кажется общественно значимым, должно включаться в законодательные акты». Сергей Нарышкин уверен, что системность законодательства и законотворчества заключается скорее в качестве законопроектов, а не в их количестве.

Сергей Нарышкин напомнил, что перед депутатами стоит множество насущных правотворческих задач. Одна из них, например, касается законопроекта об объединении Верховного и Арбитражного судов. Председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин будет формировать состав рабочей группы по этому вопросу, объявил спикер, параллельно ещё одна рабочая группа в стенах Госдумы будет заниматься проектом закона о закреплении статуса члена Совета Федерации и Государственной Думы. «В год юбилея Конституции и высшего органа представительной власти надо этот закон принять», - уточнил Председатель.

Отдельно он сказал о реализации контрольных полномочий Парламента, которые были закреплены законодательно в ходе этой сессии: «Мы много говорили о необходимости вернуть обсуждение по существу бюджетного процесса в Парламент, - напомнил Сергей Нарышкин, - использование контрольных механизмов должно быть самым эффективным. Уже началась работа над Бюджетом 2014 года. Еще одна группа задач, наиболее сложных в принятии, включена в социальное законодательство. Мы, в первую очередь, должны выполнять обязательства, данные нашим гражданам. Также на стыке социальных и экономических вопросов находится решение проблем жилищно-коммунального хозяйства в России».

Достижением, по словам Сергея Нарышкина, стала и частичная либерализация уголовного законодательства в экономической сфере — черта подведена принятием Постановления об амнистии предпринимателям. «Теперь нужно избегать двух опасностей: появления поводов давления на бизнес и иллюзии безнаказанности экономических преступлений», - заявил спикер и добавил, что либерализация уголовного законодательства будет продолжаться, нужно добиваться его внятности и устранять противоречивость.

Сергей Нарышкин напомнил, что большой резонанс в ходе сессии вызвали законы по защите прав детей. Один из них существенно увеличил размер пособия усыновителям при передаче им ребёнка на воспитание, другой ввёл запрет на усыновление детей однополыми парами, третий ввёл административную ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений: «Вопрос о защите традиционных ценностей стоит сегодня остро и в России, и за рубежом, - сказал Председатель Госдумы. - В сентябре состоится заседание Парламентской ассамблеи Совета Европы, где я отвечу на любые самые острые вопросы по этой теме, включая введение уголовной ответственности за оскорбление чувств верующих».

На следующую сессию, как отметил спикер, запланированы основные мероприятия юбилейного года и Отчёт о состоянии российского законодательства. Они станут итогом двух десятилетий правотворчества. И нужно двигаться дальше — развивать представительную демократию и законотворческие традиции.

Сергей Нарышкин уточнил, что в осеннюю сессию также продолжится цикл лекций в Госдуме по современному развитию парламентаризма и конституционного права. «Нужно укрепить конституционно-правовой фундамент России. Впереди — обсуждение поправок в Конституцию страны. А этот созыв и особенно весенняя сессия дали нам примеры полного межфракционного единства», - сказал спикер и выразил надежду на будущее в незыблемости этой ситуации.

«Весенняя сессия была не только одной из самых сложных, но явилась одной из самых продуктивных за последние годы работы Госдумы. Я говорю не о количестве принятых законов, а о времени фундаментальных, важных для общества перемен. Мы должны быть ответственными и каждый свой шаг и сверять его с Конституцией. Спасибо за работу и достойно преодолённые трудности», - сказал в заключение Сергей Нарышкин.