Совет Федерации укрепляет связи с региональными парламентами

Задача усиления связи федерального законодательства и законодателя с жизнью регионов (в том числе наделение членов Совета Федерации и депутатов Госдумы правом законодательной инициативы в заксобраниях своего субъекта Федерации), является одной из ключевых в Послании Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию.

Совет Федерации, как палата регионов, активно совершенствует механизм обратной связи федерального и региональных парламентов.

Так, 18 апреля текущего года заместитель председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов выступил перед депутатами Народного Собрания Дагестана с пакетом инициатив, направленных на развитие взаимодействия законодателей двух палат.

Сенатор отметил, что количество законов, внесенных законодательными органами субъектов РФ и подписанных Президентом России, в 2011 году составило 26 законов, а в 2012 году - 20 законов, т.е. в целом не более 6%. Он предложил дагестанскому парламенту создать совместную группу с участием депутатов Федерального Собрания, которая займется разработкой и сопровождением приоритетных законодательных инициатив для внесения в Государственную Думу.

В своем выступлении Ильяс Умаханов отметил, что в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию «отечественные производители почувствуют значительное усиление конкуренции», что потребует огромной работы законодательных органов власти. Он рассказал о проводимой работе по обобщению опыта российских регионов по адаптации экономики к условиям членства в ВТО и Таможенном Союзе. Так в Ставропольском крае в июле 2013 года запланировано проведение выездного заседания Комиссии Совета Федерации по мониторингу участия РФ в ВТО и Таможенном Союзе с участием Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, руководства полпредства, министра сельского хозяйства Н.В. Федорова. Основное внимание на заседании предполагается уделить аграрному и продовольственному секторам экономики субъектов Федерации, находящихся в пределах Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.

Продолжая тему совместной работы законодателей всех уровней над вопросами социально-экономического развития регионов, сенатор дал оценку недавно принятой Государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года. В частности, вице-спикер подчеркнул, что «предусмотренное Госпрограммой привлечение внебюджетных источников в соотношении 1 рубль бюджета к 9 рублям негосударственных инвестиций — задача трудновыполнимая даже для экономически благополучных стран и регионов, на первый план выходят вопросы инвестиционного и делового климата». Он рассказал о том, что Советом Федерации принято постановление, предусматривающее создание с участием Минэкономразвития рабочей группы по мониторингу реализации Госпрограммы и инвестиционного климата в регионах СКФО. Ильяс Умаханов предложил депутатам Народного Собрания «подключиться к этой работе, в том числе для оперативного реагирования и корректировки действий совместно с федеральными структурами».

Далее зампред Совета Федерации призвал своих коллег из регионального парламента активнее продвигать вопросы, связанные с энергосбережением и повышением энергетической эффективности. Он отметил, что «Дагестан является пионером строительства многоквартирных энергоэффективных домов и может занять в этом направлении инновационного развития лидирующие позиции». Как показал опыт эксплуатации подобных домов в городах Каспийске и Избербаше, существует реальная возможность сокращения затрат населения на коммунальные услуги в 1,5 раза.

Ильяс Умаханов подчеркнул, что «развитие солнечной, ветряной, малой гидроэнергетики имеет большую социальную значимость» и «даст возможность найти более рациональные решения энергоснабжения населения сельской местности». Он предложил дагестанскому правительству проработать возможность решения проблемы предоставления льгот по оплате коммунальных услуг сельским педагогам, медикам, социальным работникам и работникам культуры за счет внедрения энергоэффективных технологий и альтернативной энергетики на основе частно-государственного партнерства или по лизинговым схемам, что позволит за несколько лет окупить оборудование и обеспечить экономию по данной статье бюджетных расходов.

Вице-спикер Совета Федерации также озвучил ряд предложений по совместной работе в сфере культуры, информационной и молодежного парламентаризма.

Он рассказал о том, что федеральные парламентские СМИ, в первую очередь, «Парламентская газета» и телеканал Совета Федерации «Вместе-ТВ», усиливают посвященные региональной тематике разделы, готовы размещать материалы о субъектах РФ и работе их законодательных собраний.

В заключении Ильяс Умаханов поздравил депутатов с наступающим Днём российского парламентаризма, подчеркнул, что «2013 год — особый для отечественной парламентской системы, когда отмечается 20-летие Конституции Российской Федерации и парламента — Федерального Собрания, 10 лет действующей Конституции Республики Дагестан.

Подобная форма взаимодействия получила высокую оценку со стороны руководства республики и депутатского корпуса.