Госдума берёт бюджет и госпрограммы под контроль

У депутатов появится возможность контролировать формирование госпрограмм и федерального бюджета. Закон о парламентском контроле был принят накануне, во вторник, в третьем чтении. 

«Хочу подчеркнуть, что таких полномочий с точки зрения парламентского контроля у депутатов не было никогда, - отметил заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев, комментируя документ. - Самое главное, что система включает теперь и инструменты контроля за расходованием бюджетных средств. Предусматривается возможность проведения парламентского расследования по фактам грубого нарушения финансовой дисциплины в рамках исполнения федерального бюджета, бюджетов внебюджетных фондов или распоряжения федеральной собственностью». В законе усиливаются полномочия Счётной палаты, и закрепляется право депутатов обсуждать госпрограммы одновременно с Правительством и министерствами. «Профильные комитеты будут рассматривать госпрограммы с точки зрения их содержательного наполнения», - пояснил председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам «единоросс» Андрей Макаров. Он подчеркнул, что для депутатов очень важна возможность участия в формировании бюджета, особенно учитывая то, что бюджет 2013 года будет составлен в рамках государственных программ.

По словам Андрея Макарова, в этом законе одновременно было решено сразу несколько задач. Оговаривается деятельность Росфинагентства — теперь средства можно будет направлять в бюджет без его посредничества. В законе закреплён также механизм покрытия дефицита бюджета из средств Резервного фонда. «Поправка состоит в том, что мы разрешаем Правительству тратить средства Резервного фонда, не дожидаясь их зачисления в Резервный фонд, - пояснил Макаров. - Но сделать это можно будет, только внеся изменения в закон о федеральном бюджете».

Оппозиция относится к закону не настолько положительно. Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутат от фракции ЛДПР Максим Рохмистров отметил, что в бюджетном процессе депутаты частично вернули себе «те позиции, которые они вынуждены были уступить правительству в период кризиса 2008-2009 годов». Но, по его мнению, закон «О парламентском контроле» не будет эффективен, потому что не предусматривает ответственности для тех, кто его нарушит. Любой чиновник, по словам Рохмистрова, может ответить на депутатский запрос отпиской, и за этим не последует даже служебное взыскание. «Любой министр, как это случалось, может публично сообщить депутатам ложные сведения, и его за это никто в отставку не отправит», - подчеркнул либерал-демократ. 

Заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия», первый заместителя председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева уверена, что полномочиями, которые Госдума вернула себе в бюджетном процессе, смогут воспользоваться только лоббисты, причём на «подковёрном уровне». Коммунисты же, как считает представитель фракции КПРФ, член Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Анатолий Локоть, проголосовали за закон «О парламентском контроле» как за «декларацию о том, что парламентский контроль должен быть». По мнению КПРФ, контрольные полномочия депутатов, исходя из закона, близки к нулю.