Тимченко: Бюджет написан настолько для граждан, насколько возможно

— Даже в кризисное время нельзя жертвовать интересами граждан в пользу государства. И судя по параметрам бюджета на 2016 год, такого же мнения придерживаются авторы и доработчики закона.

Мы живём в сложных макроэкономических и геополитических условиях. Участие России в вооружённой борьбе против международного терроризма стало существенной расходной статьёй, вынудившей многие средства ещё в нынешнем году перераспределить в милитарную отрасль. Тем не менее, социальные обязательства выполняются и будут выполняться в наступающем году. Да, на вооружение и боеготовность сегодня пошло гораздо больше средств, чем в предыдущие годы. Расходы в бюджете 2016 года в разделе «Национальная оборона» увеличены более, чем на 250 млрд. рублей, по сравнению с исходными проектировками. Всего на оборонно-военные нужды пойдёт свыше 3 трлн. рублей.

Кроме того, поляризация мирового сообщества, санкции ряда стран по отношению к России делают приоритетными процессы импортозамещения и усиления негосударственного сектора экономики. Исходя из этого, формировались основные векторы бюджетной политики на ближайшую перспективу. Финансирование государственной программы «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» увеличено по сравнению с прошлым годом на 39,1 млрд. рублей и составляет теперь 156,6 млрд. рублей. Бюджет программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы пополнился по сравнению с 2015 годом на 70,4 млрд. рублей и достиг 237 млрд. рублей.

Тем не менее, не упущены из внимания ни здравоохранение, ни образование, ни жилищно-коммунальное хозяйство. Это социальное направление мы — я говорю от лица политического сообщества — педалировали при доработке закона, а тогда ещё законопроекта, ко второму чтению. В результате на строительство и реконструкцию школ в 2016 году выделено 50 млрд. рублей. Предусмотрены дополнительные средства в размере 5 млрд. рублей для компенсации взносов на капремонт социально уязвимым категориям граждан: инвалидам первой и второй групп, семьям с детьми-инвалидами и одиноким пенсионерам старше 70 лет.

В поправках, внесённых в документ ко второму чтению, дополнительно предусмотрено 15 млрд. рублей на науку и технику, 2,8 млрд. рублей на студенческие общежития, выделены средства для стипендиального фонда.

К сожалению, по-прежнему остро, если не острее, стоит вопрос финансовой недообеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Эту проблему пока решают консервативными методами: дотированием и кредитованием. Так, на бюджетные кредиты регионам в рамках поправок ко второму чтению дополнительно предусмотрено 170 млрд. рублей.

К тому же дополнительные 3,8 млрд. руб. целевым потоком пойдут на строительство социальных объектов в регионах.

Приятно, что федеральный центр старается всячески содействовать интеграции Крыма и Севастополя в состав России, поддерживает новые территории и способствует их возрождению. Это отражено и в цифрах: 43,5 млрд. рублей. Ассигнования пойдут на строительство детских садов, железных дорог, развитие жилищно-коммунального хозяйства.

Конечно, мы не питаем иллюзий относительно достаточности всех названных дополнительных средств. Их мало для покрытия всех нужд. Например, индексация пенсий и социальных выплат в идеале должна быть проведена на уровне инфляции, а не на 4%. Увеличение прожиточного минимума пенсионеров изначально планировалось до 10755 рублей вместо утверждённых в окончательном тексте 8803 рублей. Материнский капитал тоже следовало бы увеличить, хотя его сохранили в прежних суммах.

Тем не менее, мы довольны результатом работы настолько, насколько это возможно в нашей, повторюсь, сложной ситуации в экономике и внешней политике.

Напомню, что процесс работы над бюджетом проходил достаточно болезненно. Уже сам по себе факт, что в ходе доработки бюджета перераспределено 315 млрд. рублей, достаточно красноречив. Можно сказать, что резали по живому (с учётом дефицита средств более 2,3 трлн. рублей).

Совет Федерации одобрит бюджет, цинично, но справедливо названный «бюджетом выживания». Выжить он позволит. А в дальнейшем, в последующих годах, минуя кризис, я убеждён, мы перейдём к иному этапу — этапу обеспечения качественной жизни граждан России.

Источник: пресс-служба сенатора