Игорь Зуга: Необходимо ставить вопрос о качестве управления, а не о его организации
— Законопроект о мегаполисах не имеет достаточного обоснования для упразднения местного самоуправления на территориях городов-миллионников, которое гарантировано Конституцией РФ. Создание мегаполисов и управление ими через самостоятельный орган государственной власти субъекта РФ вице-губернатором не вполне согласуется с Конституцией РФ, действующим законодательством об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ, 131-ФЗ, бюджетным, налоговым законодательством и т.д., но главное — не решает задачи эффективного управления территориями. И Президент в своем Послании говорил, на мой взгляд, именно о развитии местного самоуправления, о власти «в шаговой доступности», а не о каких-то радикальных изменениях.
«Власть в шаговой доступности», в моем понимании — это не отмена прямых выборов мэров, а оперативное и качественное решение вопросов жизнеобеспечения населения с учетом мнения населения и при непосредственном участии каждого в местном самоуправлении, это возможность встречи с руководителями, проведение местных референдумов, беспрепятственное получение муниципальных услуг и т.д.
Поэтому нам необходимо решать задачу совершенствования действующего 131Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Я считаю, что он ещё не исчерпал себя и полностью отражает Европейскую хартию МСУ. Необходимо ставить вопрос о качестве управления, а не о его организации. Нужно сформировать единую чёткую модель управления муниципальными образованиями. В данный момент у нас в каждом субъекте свои правила, что сказывается на эффективности.
Подготовил Константин Никитин
Ещё материалы: Игорь Зуга