Сергей Шатиров: Членство в ВТО обязывает совершенствовать законы, направленные на повышение конкурентоспособности

- Совет Федерации в ходе осенней сессии уделит особое внимание принятию законов, стимулирующих развитие отечественного производства с учетом членства России во Всемирной торговой организации (ВТО).

Напомню, что с момента вступления страны в ВТО в верхней палате Федерального Собрания работает временная «Комиссия», которая занимается мониторингом участия Российской Федерации в ВТО и Таможенном союзе. Мы считаем, что для повышения конкурентоспособности отечественной продукции необходимо будет совершенствовать действующую законодательную базу, и в первую очередь необходимо принять закон, касающийся государственного стратегического планирования и развития сельского хозяйства, предусматривающего предоставление госсубсидий отечественным сельхозпроизводителем. Полагаю, что эти вопросы станут одними из приоритетных в ходе осенней сессии.

Процесс вступления России в ВТО затянулся почти на 19 лет, и на сегодняшний день членами этой самой влиятельной торговой организации являются 159 стран, которые регулируют 97% мировой торговли.

Совет Федерации обеспокоен тем, что вступление в ВТО ударило по нашим сельхозпроизводителям и в определенной степени выявило отсутствие ценовой конкуренции, а также зависимость сельхозпроизводителей от поддержки государства. Итоги года в ВТО показали, что наш аграрный сектор со всеми предприятиями переработки значительно уступает основным мировым игрокам на продовольственном рынке, и для того, чтобы выправить ситуацию, необходимо предоставлять субсидии и дотации аграриям, как это делается в странах-экспортерах продовольствия..

Проведенный в рамках Комиссии анализ показал, что больше всех от вступления РФ в ВТО пока выигрывают соседние страны, поскольку из-за снижения пошлин на молочную продукцию и новых, менее строгих правил валютного обмена, на отечественный рынок хлынули продукты из приграничных стран — Финляндии, Прибалтики, Белоруссии и других стран СНГ.

Также под ударом оказалась и отечественная угольная отрасль.

Известно, что США дотируют добычу и производство сланцевого газа и тем самым высвобождают из производства электроэнергии значительную долю угля, которая идет на экспорт. Благодаря этому США смогли увеличить поставки угля на мировые рынки, в первую очередь, в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, и для нас это серьезная конкуренция, поскольку немалую часть своего угля мы экспортируем именно в этот регион. До тех пор, пока завышены тарифы естественных монополий, в первую очередь это касается железнодорожных тарифов, а также тарифов в сфере электроэнергетики, и ГСМ будут давить на угольщиков и металлургов, которые также страдают от вхождения в ВТО, эти отрасли производства у нас будут находиться в фазе стагнации, поэтому именно тарифная политика должна быть под государственным контролем, чтобы не допускать снижения темпов производства.

В России пока не накоплен необходимый опыт в торговых спорах, а также нет авторитетных юридических и экономических структур, которые могли бы на равных общаться и убеждать в своей правоте других членов ВТО и конкурентов в борьбе за рынки сбыта.

Надо констатировать, что вступление в ВТО принесло пока мало позитивных результатов. Вместе с тем наша страна вынуждена расходовать большие средства на защиту неконкурентоспособных секторов своей экономики, и эти затраты пока превышают выгоду экспортеров, получивших доступ на международный рынок.

Тем не менее, в Совете Федерации считают, что вступление в ВТО все-таки стало важным шагом для нашей страны, и в более долгосрочной перспективе возросшая конкуренция окажется полезной для России.

Тот факт, что ни одна из более чем 150 стран, включая развивающиеся и наименее развитые, не вышла из ВТО, говорит сам за себя. Поэтому раздающиеся призывы о том, что нам необходимо выйти из этой структуры, являются несостоятельными.

За год членства России в ВТО были отменены десятки заградительных пошлин и тарифов против российских производителей, а снижение таможенных пошлин постепенно приводит к удешевлению некоторых импортных товаров.

В целом предварительный мониторинг показывает, что членство в ВТО не препятствует реализации национальных интересов страны, а наоборот, способствует их достижению. И у нас нет иной альтернативы, кроме того, как оставаться в этой организации и сделать все возможное для того, чтобы изменить действующие правила, которые нас в той или иной степени не устраивают либо ущемляют наши интересы, но для этого нужна планомерная и дотошная работа законодателей.

Подготовила Ольга Стройнова