ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ

И последние волнения, вызванные возможным введением в России ювенальной юстиции, тому лишнее подтверждение. Выяснилось, что нет единства понимания того, что такое ювенальная юстиция и в чем может проявляться ее действие. Чего боятся общественные организации, родительские комитеты? Против чего выступают? Против бездумного ограничения прав родителей, против всесилия опеки, чрезвычайных полномочий власти по вмешательству в семью. Они защищают право родителей на воспитание детей в соответствии со своими мировоззренческими, религиозными и нравственными убеждениями, национальными особенностями.

И такая позиция заслуживает уважения. Тем более, что именно эта идеология семейного воспитания и заложена в основу Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Российское семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в ее дела, обеспечения прав всех членов семьи, возможности судебной защиты этих прав.

Не следует стремиться к абсолютизации приоритета прав ребенка по отношению к правам родителей, что подчас может привести к ущемлению прав и интересов родителей и семьи в целом. Но и становиться равнодушными свидетелями преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей, которые нередко совершаются в семьях, мы тоже не имеем права.

К сожалению, острыми проблемами современного общества стали жестокое обращение родителей со своими детьми, тяжелое положение несовершеннолетних в детских домах и местах лишения свободы, стремительный рост количества сексуальных преступлений против детей, распространение детской порнографии. В этих условиях усилия государства должны быть направлены на защиту детей от преступных посягательств.

В случае угрозы жизни, здоровью и нравственному состоянию ребенка государство имеет право на вмешательство в семейную жизнь, если родители сами не могут или не стремятся защитить детей, и лишь в том случае, когда все возможности для сотрудничества с родителями исчерпаны. При этом действия государственных органов должны быть основаны на четких и однозначных правовых критериях, а посягательство на жизнь, здоровье и нравственное состояние детей – доказанным.

Очевидно, что лучший способ предупредить возникновение упомянутых проблем и разрешить большинство из них – это поддержка здоровой крепкой семьи, помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, поддержание крепких связей детей и родителей. Важно учитывать сложную организацию семейной жизни, где тесно переплетаются социальные, психологические, бытовые, физиологические, финансовые,культурные и другие факторы. Ключевая задача всех социальных служб помочь семьям,оказавшимся в социально опасном положении, справиться с возникшими проблемами и помочь сохранить семью и ребенка в ней.

В тоже время мы до сих пор сталкиваемся с фактами запоздалого вмешательства государственных органов в ситуации жесткого обращения с детьми со стороны родителей и людей, обязанных заботиться о ребенке. Поэтому особого внимания государства требует реформирование системы органов опеки и попечительства,укрепление их кадрового потенциала, четкая регламентация работы. Может быть,стоит подумать о передаче полномочий по опеке и попечительству от министерства образования и науки министерству труда и социального развития. Это позволит изменить идеологию работы в этом направлении, сделав упор на оказание мер социальной поддержки проблемным семьям, профилактику социального сиротства.

Любые законопроекты и административные меры в сфере семейной политики должны быть вынесены на широкое и открытое обсуждение педагогов, родителей,ученых, духовенства, представителей правоохранительных органов. В таких вопросах крайне важно национальное согласие.

Подготовил Фидель Агумава