ЗАКОНОПРОЕКТ "ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ"

Их потом назвали «отрыжкой тоталитарного прошлого», и от них отказались. А в результате мы пришли к тому, что органы исполнительной власти утратили всякий контроль за своей деятельностью со стороны общества. Одна из причин коррупции во властных структурах как раз и заключается в отсутствии действенных механизмов влияния активной части общества на органы власти. Безусловно, создавать такие механизмы обязательно нужно, четко прописав процедурные моменты, чтобы общественность могла не только в режиме реального времени контролировать деятельность органов власти, но и выносить своеобразный «вотум недоверия» конкретным чиновникам с очевидными и весьма неприятными для них последствиями.

Ведь у нас в законодательстве уже есть нормы, позволяющие Президенту увольнять министров и губернаторов по утрате доверия. Подобные полномочия должны быть и у органов общественного контроля, потому что чиновники на местах, на конкретных направлениях работы осуществляют свою деятельность в интересах и от имени народа. И поэтому народ должен иметь право посредством применения соответствующих механизмов влиять и на принимаемые чиновниками решения, и, возможно, в значительной мере, на кадровую политику муниципальных или региональных властей.

В качестве иллюстрации приведу два примера. Все мы помним недавнюю историю с продажей земель в Бородино. Было возбуждено уголовное дело. Но если бы там работал общественный контроль, у чиновников просто рука бы не поднялась заниматься сомнительным землеотводом и нарушать законодательство.

Или ситуация с Большой Академической улицей в Москве. Состоялись общественные слушания, которые постановили прекратить всякие работы по расширению этой магистрали, так как проект строительства не был согласован с общественностью. Но строительство не остановлено. И никто за это не отвечает. То есть мы видим, что эти общественные слушания воспринимаются чиновниками как формальность, на которую можно не обращать внимания.

Поэтому первое и самое важное – это то, что у органов общественного контроля должно быть право отзывать чиновников. И второе: если в каком-либо районе общественность начинает организованно выступать и обоснованно что-то требовать, созывая народный сход или митинг, то обязанность местной власти в данной ситуации должна заключаться в том, чтобы грамотно и квалифицированно отреагировать на это, а не игнорировать мнение граждан или заниматься волокитой и отписками.

Подготовила Дарья Бурда