ВСТУПЛЕНИЕ В ВТО

Удельный вес отечественной продукции по зерну и картофелю должен составлять не менее 95 процентов, по мясу и молоку - не менее 85 процентов, по растительному маслу и по рыбе - 80 процентов. Чтобы добиться такого приоритета, аграриям нужны дополнительные средства. По данным Министерства сельского хозяйства, для ликвидации негативных последствий вступления в ВТО сельскому хозяйству нужно 96 миллиардов рублей дополнительных субсидий в год.

Важнейшей задачей мы считаем принятие 10 законопроектов, которые предлагает аграрный комитет. Они должны защитить наших сельхозпроизводителей при вступлении в ВТО.

Мы хотим ввести нулевую ставку НДС на ввоз импортного племенного скота и продлить эту норму до 2018 года. В этом году закончилось действие нулевой ставки налога на прибыль сельхозпроизводителей, которые этим налогом не облагались, и мы хотим продлить эту норму до 2016 года.

Один из законопроектов предлагает упорядочить выплаты субсидий. Сегодня государство выделяет субсидии для кредита крестьянским фермерским хозяйствам, и тут же облагает их налогом. Мы предлагаем эту меру отменить. Это касается также и грантов, которые получают главы крестьянских фермерских хозяйств.

Кроме того, хороший законопроект мы предлагаем для отечественного сельскохозяйственного машиностроения. Предлагается ввести новый порядок предоставления субсидий и финансирование из федерального бюджета до 35% покрытия затрат на приобретение техники. Это позволит переоборудовать хозяйства, обновить парк техники. Без этого нельзя говорить о повышении производительности и увеличении производства сельхозпродукции.

В шестом законопроекте устанавливаются критерии определения территорий с неблагоприятными условиями для ведения сельского хозяйства. Таким территориям будет оказываться дифференцированная государственная поддержка. Речь идет о засушливых регионах, районах Севера. Этот законопроект направлен на усиление поддержки «депрессивных» регионов Российской Федерации.

Наш Комитет считает необходимым внести поправки во вторую часть Налогового кодекса и продлить до 2018 года особые условия, по которым в системе потребительской кооперации к малым предприятиям относятся организации с численностью работников свыше 100 человек. Это позволит не дробить исторически сложившуюся структуру потребительских обществ и не приведет к потере кооперативной собственности. Важные поправки мы вносим в закон о несостоятельности и банкротстве. Суть в том, что сельскохозяйственные предприятия, которые попадают под банкротство, нельзя будет продавать по частям - отдельно зерно, отдельно технику, как это делается сейчас. Мы планируем разрешить участвовать в торгах региональным и муниципальным властям. Ведь зачастую многие субъекты и регионы готовы выкупить предприятие, чтоб оно не попало под нож, - и потом найти нового инвестора и передать ему этот объект. Сегодняшнее законодательство запрещает субъектам и муниципалитетам покупать предприятия-банкроты, и заезжие предприниматели покупают их за копейки.

Не менее актуальны поправки в закон «О розничных рынках» и в Трудовой Кодекс Российской Федерации. Предлагается передать региональным и муниципальным органам власти самостоятельно устанавливать сроки перевода рынков или павильонов в капитальные здания и сооружения. В настоящее время определен срок перевода для областных, краевых и республиканских городов до 2013 года. Аналогичную работу по сельскохозяйственным рынкам нужно завершить к 2015 году. Но мы не можем допустить, чтобы более 43 тысяч районных рынков, где в сезон урожая реализуется более 50 процентов сельскохозяйственной продукции, прекратили работу. Десятки тысяч граждан рискуют остаться безработными, а фермерским хозяйствам негде будет продавать свой товар. К тому же перевод рынков в капитальные помещения резко повысит цены на овощи и фрукты. Поэтому здесь нужно подумать, и не загонять всех в закрытые помещения. Рынки выходного дня можно организовать и под открытым небом.

И, наконец, еще одна важная корректировка законодательства перед вступлением России в ВТО касается оборота земель сельхозназначения. Мы планируем расширить права органов исполнительной власти в части предоставления в аренду участков, которые образовались из-за невостребованных земельных долей, на которых ничего не сажают. Человек, который имеет этот надел, или уехал, или умер. Таких бесхозных земель сейчас в России около 22 миллионов гектаров. И мы хотим разрешить субъектам Федерации использовать или передавать эти земли в аренду до момента выяснения собственника.

Эти законопроекты мы планируем принять в первом чтении в весеннюю сессию. ВТО. Надеюсь, что эти меры будут гарантировать поддержку государства сельских тружеников. У меня есть полная уверенность, что эти десять законов действительно попадут в цель и защитят наш аграрный сектор.

Подготовила Мария Соколова