«Наша главная задача – повышение конкурентоспособности отечественного АПК»

В течение последних 6 лет министерством был реализован комплекс мер в рамках национального проекта развитие АПК. Отрасль получила существенную поддержку. За этот период было вложено государственных средств более 560 млрд. рублей. И что не менее важно – привлечено частных инвестиций более 1 трлн. рублей. Эти меры не могли не привести к положительному результату. Рост производства сельхозпродукции за эти годы составил около 30 %, в животноводстве - 32 %, в растениеводстве – 22 %.

У нас неплохая динамика развития АПК и по итогам 2011 года. Мы восстановили экспортный потенциал: выходим на мировые рынки с нашим зерном, подсолнечным маслом, рапсом, сахаром. Это все благодаря системным, комплексным мерам. 

Есть планы по дальнейшему развитию нашего экспортного потенциала растениеводческой продукции и отдельных видов животноводства. Ставится задача - сохранить эту положительную динамику в условиях членства в ВТО. 

Мы прекрасно отдаем себе отчет в том, что сельское хозяйство - это не просто отрасль нашей национальной экономики. АПК обеспечивает и продовольственную безопасность страны, и социальную стабильность в обществе. 

Наша задача – сохранить социальные и экономические приоритеты в развитии сельского хозяйства и не допустить каких- либо рисков при вступлении в ВТО. 

И еще мы должны четко понимать глобальный характер мировой экономики. В целом проблемы российских сельхозтоваропроизводителей характерны для всех членов ВТО. Причины проблем очередного международного дохийского раунда переговоров связаны и с уровнем государственной поддержки сельского хозяйства в различных странах мира, в том числе и в «странах золотого миллиарда». Ее сокращение весьма проблематично из-за мощного аграрного лобби. Как видите, члены ВТО не могут прийти к единому пониманию условий торговли и господдержки производства сельхозпродукции. Россия теперь тоже присоединяется в рамках ВТО к этим процессам, и мы будем неукоснительно отстаивать наши национальные интересы. 

Теперь о том, что касается наших обязательств, под которыми российская делегация подписалась при вступлении в ВТО. 

Самые большие опасения - окажется ли наша продукция конкурентоспособной по качеству и цене. Сегодня по условиям ВТО объем совокупной господдержки аграрного сектора составляет 5,6 миллиарда долларов. А в перспективе все 9 миллиардов долларов будут переформатированы на разрешенные виды господдержки, то есть, на так называемую "зеленую корзину" – науку, обустройство сельскохозяйственной инфраструктуры, страхование рисков. К примеру, «зеленая корзина» США составляет 90 процентов средств, направляемых в сельскохозяйственную отрасль.

Кроме того, Россия имеет возможность не учитывать господдержку при финансировании неблагополучных для сельхозпроизводства территорий. А для этого необходимо внести изменения в Закон «О сельском хозяйстве» с целью определения критериев неблагоприятных регионов для ведения сельского хозяйства. 

По условиям присоединения к ВТО, Россия сохранила возможность квотирования импортных поставок (мяса птицы, свинины, крупного рогатого скота). При этом принято решение о выделении дополнительно 6 млрд. рублей ежегодно в течение трех лет на поддержку глубокой переработки свинины. 

Подготовлены предложения по пролонгации действия ряда налоговых льгот для сельхозпроизводителей. Планируется продление льготы по налогу на прибыль, а также продление льготы по освобождению сельхозтоваропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени до 2020 года.

Необходимо усилить таможенное администрирование ввоза сельскохозяйственной продукции. Нам удалось достичь хороших договоренностей в части совокупного снижения общего уровня таможенно-тарифной защиты. У нас снижение с 13,2 до 10,8 процента. Для сравнения: Украина допустила снижение с 10 процентов до 5,5 процента в сельскохозяйственной группе товаров. 

Это только отдельные примеры того, что сделано и что надо сделать. 

В подготовленной Министерством Государственной программе по развитию сельского хозяйства до 2020 года учтены все необходимые меры по поддержке АПК в условиях присоединения к ВТО. 

Вместе с тем, совместно с отраслевыми союзами и экспертами агропродовольственного рынка разработан комплекс дополнительных мер. Это позволит не только сохранить позитивную динамику в отрасли, но и решить задачи, определенные в Доктрине продовольственной безопасности, – привлечь в отрасль стратегических инвесторов, а также наращивать экспорт отечественной сельскохозяйственной продукции, исходя из возможностей ВТО.

Подготовил Игорь Жиров

Полностью обсуждение темы "ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО: МИНИМИЗАЦИЯ РИСКОВ" читайте на сайте в разделе "Что волнует общество?"