«Выживание химического комплекса будет зависеть от «запаса» конкурентоспособности»

Для химического комплекса положительным результатом станет, прежде всего, получение лучших, в сравнении с существующими, условий доступа российской продукции на иностранные рынки. В результате унификации технических требований РФ с международными стандартами будет повышаться качество и конкурентоспособность российской продукции. Не сразу, но в ближайшей перспективе будут создаваться условия для увеличения потока инвестиций. И что еще важно – мы будем иметь доступ к механизму разрешения торговых споров. В случае несогласия с результатами антидемпинговых расследований появится возможность обратиться в Комиссию ВТО по разрешению споров.

Мы в полной мере можем использовать протекционистские меры для химической и нефтехимической продукции, не запрещенные правилами ВТО. Это касается аммиачной селитры, карбамида, хлористого калия, моно- и диаммонийфосфата, синтетических каучуков, капролактама, поливинилхлорида, трихлорэтилена. Это все те продукты, которые составляют основу российского экспорта химической и нефтехимической продукции (1/3 стоимости).

В странах ЕС, США, Китае, Индии, Бразилии, Австралии, Индонезии по отношению к вышеотмеченной российской продукции (главным образом антидемпинговые пошлины) действуют протекционистские меры, что наносит ущерб нашим производителям.

Вместе с тем, значительны и отрицательные эффекты. В условиях недостаточной конкурентоспособности отечественного химического комплекса либерализация внешнеторгового режима, являющаяся основным принципом ВТО, негативно отразится на производителях, ориентированных на внутренний рынок.

Негативное воздействие присоединения России к ВТО в химическом комплексе будет определяться несколькими факторами. В первую очередь, это связано с низкой конкурентоспособностью химического и нефтехимического производства вследствие высокой технической и технологической изношенности отрасли и дефицита средств на обновление производства. Высокие темпы инфляции, удорожание товаров и услуг естественных монополий усугубляют ситуацию. 

Следующий фактор – дальнейшая либерализация внешнеторгового режима приведет к росту импорта. Внутренний спрос на химическую и нефтехимическую продукцию будет удовлетворен за счет импорта в ущерб российским товаропроизводителям. Причины - недостаточная конкурентоспособность отечественной продукции (по качеству или цене) и снижения тарифной защиты. К тому же после вступления в ВТО при дальнейшей либерализации экспорта углеводородного сырья будет обостряться его дефицит для химических и нефтехимических предприятий. 

В итоге можно отметить, что степень воздействия либерализации внешнеторгового режима для предприятий химического комплекса не будет однозначной - последствия будут зависеть от «запаса» конкурентоспособности, который определяется издержками конкретного производства и внедрением программ инновационного и инвестиционного развития. Можно полагать, что крупные отраслевые вертикально интегрированные компании, такие как «СИБУР», «ЕВРОХИМ», «ФОСАГРО», «УРАЛКАЛИЙ», «СИЛЬВИНИТ», «УРАЛХИМ», «АКРОН» в режиме ВТО выдержат конкуренцию на внутреннем рынке и получат положительный эффект от реализации продукции за рубежом. Это связано с тем, что они в значительной степени ориентированы на экспорт (в компаниях, производящих минеральные удобрения, экспортная компонента достигает 80-90%).

Мы предлагаем меры поддержки производителей химической и нефтехимической продукции при функционировании в режиме ВТО. Для поддержания ценовой конкурентоспособности следует не допускать выравнивания внутренних цен на углеводородное сырье с мировыми.

Примером такой поддержки со стороны государства является Саудовская Аравия (член ВТО). Для производителей химической и нефтехимической продукции в данной стране цена на природный газ – 0,75 долл/млн. БТЕ при рыночной цене 4-6 долл/млн. БТЕ). И именно этот фактор определяет высокую конкурентоспособность их товаров на рынках Европы и стран азиатско-тихоокеанского региона. 

Для недопущения на внутреннем рынке дефицита сырья для химических и нефтехимических производств следует сохранять существующие вывозные пошлины на углеводородную продукцию (нефть и продукты передела). Вывозные пошлины в ВТО не запрещены.

Из выступления на совместной конференции Российского Союза химиков (РСХ) и Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП) на тему: «Минимизация рисков химической промышленности при вступлении России в ВТО». Подготовил Игорь Жиров