Патриотический стоп-лист: первые пошли на выход

Совет Федерации принял обращение в Генпрокуратуру, МИД РФ и Минюст, в котором просит рассмотреть патриотический «стоп-лист» из 12 иностранных и международных НКО для возможного включения их в список нежелательных организаций.

«Патриотический стоп-лист» носит предупредительный характер и является открытым документом, который может изменяться по итогам широкой дискуссии с участием государственных органов и институтов гражданского общества и их совместной работы на системной и регулярной основе», - говорится в единогласно принятом сенаторами документе.

Попадать в патриотический стоп-лист организации будут после экспертного «фильтра» и с подачи Совета Федерации. Сенаторы подчёркивают: попадание в список - не приговор, а сигнал: «Мы видим и знаем, чем вы занимаетесь и кто и зачем вас финансирует».

Как пояснили в палате регионов, идея патриотического стоп-листа продиктована многочисленными обращениями из регионов России - деятельность «внешнеполитических» НКО там заметно активизировалась. По словам главы Комитета по международным делам Константина Косачева, масштабы давления на Россию через эти «структуры гражданского общества», которые зачастую находятся на прямом содержании иностранных государств, сравнимы с тем, что наша страна пережила в конце 80-х - начале 90-х годов: «Главные их задачи - вмешаться в политические процессы в нашей стране и в конечном итоге обеспечить приход новой власти или насильственную смену власти, которая будет более лояльна зарубежным государствам». Ещё одна причин появления стоп-листа - желание оградить добросовестные НКО от влияния иностранных государств, от их «грантовой зависимости». Глава конституционного Комитета Совета Федерации Андрей Клишас рассматривает стоп-лист как инструмент защиты институтов гражданского общества, которые активно развиваются в России.

Кампания по формированию патриотического стоп-листа предсказуемо попала под огонь критики, не успев начаться - оппозиционные СМИ и их спикеры отреагировали на это нервно и уже озаглавили её «охотой патриотов». Между тем это не является ноу-хау России - в эталонных для наших «либералов» США действует одно из самых жёстких законодательство в отношении зарубежных НКО, во Франции они могут работать только с разрешения властей, а в Индии в прошлом году их деятельность запретили вообще. При этом только в США в сфере внешней политики действуют 15 тысяч НКО, а некоторые имеют бюджет, превышающий ежегодное финансирование МИД России! По данным Росфинмониторинг, с 2013 года объём денег в российские НКО из-за рубежа резко увеличился. Цель, по мнению экспертов, одна - расшатать страну до госпереворота. Противоядие - обеспечение полной прозрачности работы таких организаций. А это непростая задача: конструкторы «майданов» научились «прятаться» за многоступенчатыми схемами.

Потому в поле НКО бывает трудно отделить зёрна от плевел. Современные некоммерческие организации в России могут щедро финансировать гуманитарные проекты, но, как только поступает указание от «грантодателя», стремительно трансформируются в политических игроков. И тогда уже важно, не сколько деревьев или зверей они спасли, а сколько активистов вывели на улицы в нужный час. Именно поэтому эксперты предлагают не делить НКО на политические и не политические: по мнению депутата-«американиста» Вячеслава Никонова, такая дискуссия изначально ложная. Он напомнил, что именно через НКО получали оружие боевики в Сирии, радикалы ИГИЛ и запрещённой в России организации «Правый сектор». «Создание в России патриотического стоп-листа - инициатива крайне актуальная, хотя, на мой взгляд, слишком мягкая», - заметил Вячеслав Никонов.

То, что первые двенадцать НКО попали в сферу пристального внимания российских прокуроров и дипломатов, кажется лишь началом большого процесса. Так обстоят дела с одной стороны, а с другой - палата регионов сумела убедить Правительство РФ увеличить бюджетное финансирование деятельности социально ориентированных НКО (до 860 млн рублей). Сделаны эти предложения были, заметим, в ходе весенней сессии, которая отметилась и законом о «нежелательных» НКО. На очереди - создание госреестра социальных некоммерческих организаций для выделения им бюджетных грантов.

12 организаций, вошедших в первый патриотический стоп-лист

Фонд Сороса (Open Society Foundations, США) основан американским финансистом Джорджем Соросом в 1979 году. Пришёл в нашу страну в 90-х годах ХХ века. Формально прекратил работать в России в 2003 году. Однако гранты «от Сороса» по сей день активно распределяются через подотчётные ему структуры, работающие в РФ. При этом Фонд активно действует на территории постсоветских республик: в частности в Казахстане и Узбекистане.

Фонд Макартуров (MacArthur Foundation, США) выделяет гранты представителям науки и искусства, в России открыл постоянное представительство в 2006 году. Президент по международным программам фонда Барри Лоуэн Крон являлся в своё время специальным помощником директора ЦРУ, директором аналитического отдела в совете по национальной разведке США. Именно он определяет грантополучателей фонда среди российских организаций. Фонд Макартуров передал 750 тыс. долларов Московской хельсинкской группе и 2,5 миллиона долларов Московскому центру Карнеги.

Национальный фонд демократии (The National Endowment for Democracy, США) был основан в 1983 году для перевода средств американского бюджета советским диссидентам. Показателен комментарий известного американского публициста и экономиста Крейга Робертса - он высказал недоумение, что фонду NED, который открыто вмешивался во внутрироссийские дела, до с их пор разрешали работать в РФ. По примеру Фонда Сороса NED свернул свою деятельность в России и действует через подконтрольные ему российские НКО. По оценкам экспертов, является основным каналом финансирования проамериканских организаций в РФ.

Международный республиканский центр (International Republican Institute (IRI) является некоммерческой организацией, провозглашающей своей целью оказание помощи отдельным странам в строительстве демократии. Работает в тесном сотрудничестве с Госдепом США и некоторыми фондами, занимающимися финансированием проамериканских политических сил в мире.

Фонд Чарльза Стюарта Мотта (Charles Stewart Mott Foundation) - частный фонд, располагающийся в городе Флинт, штат Мичиган, США, основан в 1935 году одним из партнёров создателей корпорации «Дженерал Моторс» Чарльзом Стюартом Моттом. Проводит концепцию творческих грантов. Главной идеей деятельности является создание духа общности, как на местных уровнях, так и в масштабах всего социума.

Всемирный конгресс украинцев (Ukrainian World Congress (UWC) - штаб-квартира в Канаде) позиционирует себя как «крупнейшую общественную организация украинцев, проживающих на Украине и за её пределами». Декларирует защиту интересов украинских диаспор, мобилизацию общественного мнения для усиления благосклонного отношения к Украине и её государственной, духовной и экономической перестройке, а также защиту прав украинцев вне зависимости от места их проживания. Активно поддерживает позицию Киева в отношении Донбасса и антироссийские санкции.

Национальный демократический институт по международным вопросам (National Democratic Institute (NDI), США) - структура, созданная правительством Соединённых Штатов, финансируемая Национальным фондом демократии (NED) для «продвижения демократии в развивающихся странах». Финансирование осуществляется американским правительством.

Freedom House (США) - основана в 1941 году, известна формированием рейтингов демократических изменений в мире. В конце июня организация представила доклад, в котором, в частности, указывается, что «за последнее десятилетие Россия продемонстрировала наибольший отход от демократических стандартов». Выступила с поддержкой протеста в Ереване, прозападной политики Молдовы. Сфера интересов - бывшие советские республики, Балканы, восточноевропейские страны.

Крымская полевая миссия по правам человека (КПМ) начала свою работу 5 марта 2014 года, имеет представительства в Симферополе, Москве и Киеве. Активно включена в «проблему крымских татар», осуществляя поддержку лидеров крымского Меджлиса.

Украинский всемирный координационный совет образован в 1993 году на Украине. Координирует работу украинских диаспор по всему миру. В 2002 году УКВР организовал «еврокараван», в ходе которого члены организации посетили страны от Балтийского до Чёрного моря, агитируя за вход в Евросоюз. Одна из специализаций - проблемы национальных меньшинств.

Восточно-Европейский демократический центр основан в 2001 году в Варшаве при поддержке Госдепартамента США. Основной интерес организации направлен на поддержку оппозиционных партий, прессы и общественных организаций в России, Украине и Белоруссии. 

Фонд Образование для Демократии (Польша) - организация, основанная в 1989 году по инициативе деятелей польской оппозиции и педагогов из Американской федерации учителей. Акцентирует деятельность в таких сферах, как социализация и демократизация общества, гражданская активность и ответственность, а также глобальная солидарность.