За прогулы заседаний Госдумы депутатов будут лишать мандата

Совет Федерации одобрил дополнительные основания для досрочного прекращения полномочий депутатов Государственной Думы.

Глава Комитета верхней палаты по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас рассказал, что закон предусматривает следующее: полномочия депутата могут быть прекращены досрочно решением Госдумы по инициативе фракции, в которой он состоит, или по инициативе комитета, членом которого он является. Причины могут быть следующие: если в течение 30 и более календарных дней обязанностей депутат не поддерживает связь с избирателями, не рассматривает их обращения, не ведёт лично приём граждан, а также не проводит встречи с избирателями. Также основанием для лишения мандата станет отсутствие депутата на заседаниях палаты, комитета, комиссии, согласительной и специальной комиссии, членом которых он является.

В Госдуме будет создан специальный орган для подготовки к рассмотрению палатой вопросов, связанных с нарушением правил депутатской этики и который будет принимать решения об установлении основания для досрочного прекращения полномочий депутата. Согласно закону, постановление Государственной Думы о прекращении полномочий депутата Государственной Думы по указанному основанию принимается не позднее чем через 30 дней со дня принятия соответствующего решения.

Клишас отметил, что ему известно неоднозначное отношение сенаторов к этому закону и попросил коллег обратить внимание на то, что конституционно-правовой статус члена СФ и депутат Госдумы различны, несмотря на то что есть один закон о статусе. Для депутатов это 97-я статья Конституции России. Там есть ограничения, которые не касаются членов Совфеда, и поэтому автоматически такого рода изменения не могут быть применимы к членам палаты регионов. «Кроме того, если говорить о конституционном праве, то закон не нарушает ни одного положения Конституции. И с её точки зрения закон направлен на то, чтобы обеспечить полноценное функционирование Госдумы в пятилетний период и в правомочном порядке», — отметил Клишас. Он добавил, что этот закон обеспечивает ответ на поступающие сегодня общественные запросы.

Сенатор Светлана Горячева сказала о том, что главное — не допустить противоречий в действующем законодательстве. В законе о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы говорится о том, что вести приём надо раз в два месяца, например. Клишас напомнил, что не реже одного раза в два месяца, но будет комиссия, которая все эти вопросы будет до основания рассматривать. Но решение комиссии может быть обжаловано в Верховном суде, если будут злоупотребления.

Вопрос Клишасу о том, будет ли правильно инициативу лишить мандата дать на рассмотрение не только фракции Госдумы, но и комитету, задал сенатор Вячеслав Мархаев. Клишас ответил, что это для уравновешивания личностного аспекта оценки, который может возникнуть. Мархаев высказался против принятия документа, потому что, по мнению Мархаева, он не имеет ничего общего с контролем над депутатами, а парламентское большинство получает возможность влиять на представительство той или иной партии в Госдуме. А сенатор Вадим Тюльпанов, возглавляющий Комитет Совфеда по регламенту, сказал, что комитет поддержал закон, который является напоминанием кандидатам в депутаты, которые надеются получить место в Госдуме и не ходить на работу. Похожее мнение высказал и глава Комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский.