Кодексом по садистам

То, что вытворяют люди по отношению к животным, иногда не укладывается в голове. Издевательства, убийства, оставление на произвол судьбы когда-то нужного и угодного домашнего питомца стали почти обыденными явлениями. Более того, хозяева животных ещё всё это фотографируют, снимают на видео и выкладывают в Интернет. К сожалению, статья 245 Уголовного кодекса, которая наказывает за жестокость в отношении животных, на практике почти не работает.

Декриминализация — не значит послабление

Тем не менее, согласно УК, обращение, повлекшее гибель или увечье животных, если оно «совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних», наказывается штрафом до 80 тысяч рублей, обязательными работами на срок до 360 часов или исправительными работами на срок до одного года. Также может грозить ограничение свободы на срок от 6 месяцев до 1 года.

Прописать административное наказание взялись депутаты Госдумы Олег Лебедев (КПРФ) и Василий Максимов («Единая Россия»). Их законопроект о дополнении Административного кодекса статьёй «Жестокое обращение с животными» парламентарии рассмотрят в марте. Если документ примут, садистов будут ждать огромные штрафы, исправительные работы, а также административный арест.

Под жестоким обращением законодатели определили «действия, повлёкшие гибель животного, причинение ему увечий, а равно ограничение доступа животного к воде, пище, ограничение двигательной активности, повлёкшие за собой причинение вреда здоровью животного». В пояснительной записке к проекту закона сказано, что он разработан с учётом поручения Президента РФ о декриминализации уголовного законодательства и, принимая во внимание позицию Верховного суда РФ о необходимости введения административной ответственности за жестокое обращение с животными в целях предоставления возможности дифференцировать ответственность в зависимости от степени общественной опасности таких правонарушений.

Итак, предполагается, что за подобные деяния штраф для граждан составит от 1 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических лиц — от 10 до 20 тысяч рублей. За повторное правонарушение граждане заплатят от 5 до 10 тысяч рублей или получат административный арест на срок до 15 суток, должностные лица отдадут от 10 до 20 тысяч рублей или на них наложат административный арест на срок до 15 суток, юридическим лицам грозит сумма штрафа от 20 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Штраф также предусмотрен за жестокое обращение с особо ценными дикими животными, которые занесены в Красную книгу или охраняются международным договором РФ и содержатся в полувольных условиях, а также в искусственно созданной среде обитания. Граждане заплатят от 100 до 200 тысяч рублей, должностные лица - от 200 до 500 тысяч рублей, а юрлица — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

При этом в законопроекте отдельно сказано о том, что эти положения не распространяются на предусмотренные законодательством случаи «использования животных в сельскохозяйственном производстве, научных исследованиях, в качестве охотничьих ресурсов, на мероприятия по дератизации и дезинсекции - регулированию численности мышевидных грызунов и насекомых, а также на граждан, находившихся в момент совершения действий, повлёкших гибель либо увечья животного, в состоянии необходимой обороны.

 

Законодательство не готово к таким изменениям, да они и не нужны

Так считает президент Центра правовой зоозащиты Светлана Ильинская. Она напомнила «Парламентской газете» о самообороне человека от животного. Зоозащитница поддерживает инициативу парламентариев, но недоумевает, как на практике будет применяться оговорка, что в случае убийства животного при самообороне штрафа и срока не будет: «У нас часто невозможно доказать, что человека убил при самообороне, что уж говорить про животных». Как напомнила Ильинская, в российском законодательстве для животных, в частности собак, не прописано понятие «опасное имущество» и, исходя из этого убийство человеком собаки, которая на него напала, рассматривается не только как порча имущества, но и жестокое обращение с животным. То есть суд его может посадить за решётку. «В развитых странах ситуация противоположно иная», — уточнила зоозащитница. Она уверена, что сначала надо прописать в законодательстве, что есть опасные животные, в частности, хищники и те, что живут на улице, сбиваясь в стаи. «Когда прописывают механизмы защиты животных, но не прописывают механизмы защиты человека от животных, то это признак колониальной страны», — заявила Светлана Ильинская.

Она считает, что насаждение идеи защиты прав животных автоматически понижает ценность человеческой жизни, ослабевает её правовая защита, а следовательно, ослабевает и государство. «Защиты животных в этом законопроекте нет. Решать проблемы нужно с уменьшения количества животных, живущих на улице. А если мы привлечём человека за убийство одного животного на миллион, то это не защита, а бутафория».

А вот член думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Поневежский инициативу своих коллег поддержал. Он сказал, что механизмы наказания, прописанные в документе, имеют право на существование, «но надо более детально обсуждать суммы штрафов и приемлемость иных наказаний».

 

Права животных в Европе

Европейский парламент решил полностью запретить испытания косметических средств на животных на территории Европы. Здесь права кошек и собак защищены Конвенцией по защите животных от жестокого обращения. В некоторых странах нельзя оставлять запертую в машине собаку в солнечный день — салон быстро нагревается, и животное может хватить тепловой удар. Увидевший это полицейский должен разбить стекло, он также может оштрафовать хозяина собаки.

 

Ватикан

При Иоанне Павле Втором католическая церковь признала у собак душу. Им теперь можно заходить в храм.

Великобритания

Первый закон о защите животных от жестокости был принят в Великобритании в 1822 году. Вскоре после Великобритании законы по защите животных были приняты в большинстве европейских стран. Многие люди теперь хотят получить статус британских домашних животных. Британский парламент наделил правами и свободами населяющих Британские острова 7 миллионов собак, 8 миллионов кошек и котов, 650 тысяч лошадей, 2 миллиона кроликов и не поддающихся учёту домашних птиц. Закон предусматривает ужесточение ответственности владельцев животных за нарушение закона: от крупных штрафов до тюремного заключения.

Франция

Здесь закон защищает «лучших друзей человека»: при плохом обращении с животными предусматривается денежный штраф до 8 тысяч евро и тюремное заключение сроком до полугода.

Германия

Германия стала первым в мире государством, где права животных с 2002 года защищаются Конституцией. По новым законам запрещено (в некоторых случаях — ограничено) использование животных для испытаний косметических средств, бытовой химии и лекарств. Животные в Германии защищаются Законом о защите животных. Существует также Распоряжение по содержанию собак. В Германии признана профессия «Защитник животных». В стране действует специальная отрасль права — «Права животных». В этой области работают адвокаты, которые могут не только помочь в случае нарушения прав хозяев животных или в случаях издевательства над животными, но и оказать помощь при покупке животных.

Австрия

27 мая 2004 года парламентом Австрии был принят один из самых прогрессивных в Европе законов по защите животных. По нему преступлением считается содержание цыплят в тесных клетках, обрезание собакам хвоста и ушей, связывание домашнего скота тугими веревками. Также, согласно закону, категорически запрещено использовать львов и других диких животных в цирках, нельзя держать собаку на цепи, ошейнике-удавке или использовать во дворе так называемый «невидимый забор», который бьёт животное током, если оно пересекает определённую линию. Кроме того, запрещено держать щенков и котят в душных витринах зоомагазинов. Также власти оставляют за собой право отбирать животное у его владельца.

Испания

25-26 июня 2008 года парламент Испании признал право каждой человекообразной обезьяны на жизнь, свободу и защиту от жестокости. Это решение стало первым в мировой практике актом, уравнивающим в правах человека и животных. Теперь в Испании обезьяны не могут рассматриваться в качестве объектов частной собственности и участвовать в цирковых представлениях.

Сейчас похожий законопроект лоббируется и в ряде других стран, причём кроме обезьян в нём уже говорится и о дельфинах, и о других высокоорганизованных животных.

Швейцария

Это ведущее государство Европы в области прав животных. В 2007 году Цюрихский кантон в качестве эксперимента впервые ввёл пост «адвоката животных», а в 2008 году в стране вступил в силу закон о правах животных. Он детально регламентирует обращение с дикими и домашними животными. Отныне они больше не приравниваются к вещам. Это означает, что во время судебных разбирательств интересы «меньших братьев» будут учитываться, например, при разделе имущества по суду при разводе владельцев животного. Если до сих пор собаку или кошку просто оценивали по их рыночной стоимости, то теперь судья имеет право отдать их тому из бывших супругов, с кем, по его мнению, животному будет лучше.

Италия

Здесь несколько лет назад был принят закон, призванный защитить животных от жестокого отношения к ним со стороны людей. Согласно этому закону, каждый, кто бросит кошку или собаку, будет привлечён к уголовной ответственности. Тот, кто будет признан виновным, может быть заключён в тюрьму сроком на один год, а также его обяжут выплатить штраф в размере 10 тысяч евро.

А власти итальянского городка Реджио Эмилия выпустили закон, который обязывает всячески баловать, холить и лелеять своих кошек, собак и птичек. За недостаточное проявление милосердия можно схлопотать штраф 500 евро. Такой же штраф заплатят жители Турина, которые выводят своих животных на прогулку менее трёх раз в день.

Нидерланды

30 ноября 2006 года Нидерланды вошли в историю как первая страна в мире, в парламенте которой представлена Партия для зверей, основной целью которой является улучшение прав животных. Партия добивается закрепления прав животных в конституции страны по примеру Германии, а также разработки отдельного закона о зоозащите.