«Ночь длинных ковшей» может прокатиться по всей России

18 февраля в Государственную Думу внесён законопроект, согласно которому снос самовольных построек возможен только по решению суда. Таким образом законодатели пытаются ограничить органы местного самоуправления, которые вслед за столичными властями развернули кампанию по внесудебной ликвидации самостроя. К чему это может привести, попытались разобраться эксперты «Парламентской газеты».

Тверь, Санкт-Петербург, Новосибирск, далее - везде

После 9 февраля, когда московская мэрия устроила в столице «ночь длинных ковшей», сообщения о намерениях сломать самострой начали поступать из регионов. К примеру, мэр Новосибирска Анатолий Локоть уже заявил, что в городе будут пересматривать не только расположение киосков, но и жилых многоквартирных домов.

«Это тяжёлый вопрос со сносом. Иногда посещают мысли, что отсутствие прецедентов сноса создаёт иллюзию безнаказанности у тех, кто занимается подобным мошенничеством. А это мошенничество в моём понимании», - считает Анатолий Локоть.

Избавляться от самостроев начали во многих местах - в Твери, Омске, Ярославле. В Санкт-Петербурге, где власти на днях заявили о сносе 400 торговых павильонов, было даже принято решение создать Комитет государственного контроля за использованием объектов недвижимости. Документы, регламентирующие деятельность новой структуры, должны появиться уже 1 марта.

Руки местным властям развязала поправка в 222-ю статью Гражданского кодекса, узаконившая снос построек без решения суда и по основанию «угрозы безопасности граждан». Под такие параметры можно подвести любой объект в любом регионе страны.

По словам автора законопроекта, отменяющего принятую в 2015 году поправку в Гражданский кодекс, председателя думского Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослава Нилова (фракция ЛДПР), внесудебный слом объектов может распространиться на всю страну и вызвать серьёзную социальную напряжённость.

«Наша фракция тогда не голосовала за эти поправки в Гражданский кодекс, - пояснил депутат «Парламентской газете». - Напомню, сама поправка появилась таким образом, что в первом чтении право внесудебного сноса распространялось только на объекты в Крыму и Севастополе, однако ко второму чтению под нововведение попали остальные субъекты России. Поэтому сегодня мы считаем, чтобы эта беда не поползла по регионам, не страдал малый бизнес, который и так еле выживает, не создавалась напряжённость в обществе, необходимо поправки отменить и дать возможность ликвидировать спорные объекты только по решению суда.

«Мы будем биться до конца, привлекать внимание партии большинства, общественников, органов госвласти, пусть сейчас перспективы прохождения нашего законопроекта и выглядят пессимистично», - говорит Ярослав Нилов.

Плюс 20 миллионов садовых домиков

«Пока же у нас всё в стране решают чиновники, причём они подменяют собой не только гражданское общество, но и суд. Это очень плохо. Мы движемся в сторону африканского сценария. И это очень плохо. Пора бы остановиться», - убеждён первый заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат фракции «Справедливая Россия» Андрей Туманов.

«Мы голосовали против поправок в Гражданский кодекс», - заявил депутат в пресс-центре «Парламентской газеты».

По его мнению, следующим шагом властей может стать снос 20 миллионов садовых домиков, которые не имеют регистрации. «Если это не остановить, бульдозер может пройтись по всей России и снести полстраны, отобрав у людей последнее», - предрёк Андрей Туманов.

«Как мы с вами понимаем, власти других регионов не просто могут, а будут перенимать московский опыт, потому что закон федеральный. Москва всегда являлась неким локомотивом и лакмусовой бумажкой тех или иных процессов. То, что в Москве можно, можно и везде», - говорит член Комитета Госдумы по вопросам собственности Андрей Свинцов (фракция ЛДПР). - Не всегда чиновники встают на сторону логики. В Москве решили снести всё, не разбираясь. У чиновников нет уважения к праву».

«В Москве подвергнут сомнению сам факт законности любой собственности, - убеждён член Общественной палаты России, политолог Георгий Фёдоров. - Сегодня сносят торговые павильоны, а завтра бульдозер может приехать к любому магазину. С таким задором, как они сносят эти объекты, неплохо бы бороться с коррупцией».

Если общество не консолидируется, Россию может ожидать социальный взрыв, убеждены эксперты.

«Не будет никакого диалога, если гражданское общество не заявит о себе, - говорит Андрей Туманов. - Тогда завтра придут к вам, снесут ваш ларёк или садовый домик».

Кто ответит за произвол?

Как стало известно «Парламентской газете», фракция ЛДПР в Государственной Думе обратилась в Генеральную прокуратуру, в мэрию Москвы с просьбой пояснить, когда и по каким причинам эти объекты «самостроя» возникли и кто из чиновников был за это ответственным.

«Можно по-разному относиться к сносу павильонов, желанию благоустроить город, однако чиновники сами всё это разрешили, а потом сами же одномоментно решили убрать», - говорит Ярослав Нилов.

Мэр Москвы Сергей Собянин уже сообщил на своей странице в соцсети, что ответственность за возведение объектов полностью лежит на коммерсантах.

«Владельцы снесённых построек прекрасно знают, как они получали разрешения и другие документы. Никакого отношения к законному предпринимательству это не имеет. При этом мы готовы - уже на законных основаниях - помочь предпринимателям найти новые площадки для ведения бизнеса и строительства новых объектов», - пишет Сергей Собянин. Эксперты убеждены: градоначальник как бы намекает, что на месте снесённых построек могут появиться новые объекты, но уже с другими собственниками.

«Хорошо, мэр Лужков ушёл в отставку, но многие из тысяч чиновников, которые принимали соответствующие решения до сих пор работают, - говорит Андрей Свинцов. - Если столичные власти решили очиститься от лужковского наследия и сделать всё по закону, тогда, по нашему мнению, к своим чиновникам они также должны отнестись по закону. Каждый чиновник, кто был замешан в коррупционных схемах, также должен понести ответственность. Не может перекладываться вся полнота ответственности, которая творилась в правительстве Москвы десятилетиями, только лишь на плечи собственников помещений».

Тем временем в четверг, 18 февраля, на Тверской улице, возле столичного Департамента торговли и услуг прошла акция в знак протеста против массового сноса торговых точек. Участники возложили венок к зданию департамента. По совпадению акция прошла на девятый день после «ночи длинных ковшей».