Студентам нужен тёплый дом

Только с начала 2016 года в студенческих общежитиях страны произошло сразу несколько инцидентов. Это и избиение в колледже в Ульяновске, и пожар в  Российском государственном гидрометеорологическом университете. В некоторых  общежитиях страны студенты замерзают: такая ситуация зафиксирована в Межвузовском студенческом городке в Петербурге.

Депутаты профильного комитета Госдумы, студенческий омбудсмен Артём Хромов и Молодёжный парламент при Госдуме начали свою проверку общежитий. Проблем у студентов оказалось намного больше, чем предполагалось, и все они — системные. Об этом эксперты рассказали в пресс-центре «Парламентской газеты».

«Ходят с градусником по коридорам»

Основная проблема, которая будоражит сегодня студенческую среду, — это холод в общежитиях. Недостаточное отопление в них, старые или неправильно установленные окна, которые продуваются, заставляют их жителей померзнуть. Обогревателями студентам, естественно, пользоваться запрещено. Именно такая ситуация сложилась в Межвузовском студенческом городке в Санкт-Петербурге. «Напомню, что это не в первый раз, когда данный городок попадает в новостные сводки, — говорит заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию Алёна Аршинова. — Где-то полтора года назад выяснилось, что студентам закрыт доступ к инфраструктуре (бассейну и тренажёрному залу), которые были построены за миллиард бюджетных рублей. Также были завышены цены за проживание, порядок заселения был непрозрачным. Мы через Минобрнауки инициировали отставку руководителя городка, но, как мы видим, перестановка не помогла — воз и ныне там».

По словам Аршиновой, ситуация с мёрзнущими студентами до сих пор остаётся актуальной в тридцати вузах Петербурга. Где-то после жалоб общественности и внимания СМИ проблема устраняется, но часто всё сводится к тому, что «по коридорам ходит, как говорят студенты, какой-то мальчик, якобы их представитель, которого они в первый раз видят, и замеряет температуру градусником, который для этого не предназначен». Депутат добавила, согласно проведенному её с коллегами мониторингу, студенты продолжают мёрзнуть не только в петербургских, но и в общежитиях Астрахани, Сыктывкара и Екатеринбурга.

Холодильник и чайник — не роскошь

Ключ проблемы — отношение к студентам со стороны руководства вузов, ректора, комендантов общежитий, уверены законодатели. Там, где студенты слишком активны, на них нередко оказывается давление, рассказывает Аршинова. Другая нешуточная проблема, добавляет депутат — пожары. «Недавно произошло возгорание в общежитии университета Гидрометеорологии. Естественно, было холодно. Возможно, студенты пользовались обогревателями. Проводка старая — она рассчитана только на лампочки и лёгкие электроприборы, но не на комфортное проживание». Депутат добавляет, что абсолютно реально даже на скромные выделяемые из бюджета средства поменять в общежитиях проводку для того, чтобы студенты могли пользоваться элементарной бытовой техникой.

Для того чтобы изменить это системно, необходимо реформировать санитарно-эпидемиологические требования к устройству и содержанию студенческих общежитий, считает Аршинова. «Нужно увеличить стандартную квадратуру с 6 до 8 метров на человека, включить холодильник и электрочайник в предметы первой необходимости. Интернет должен работать постоянно и бесплатно. Кроме того, состояние общежитий, отсутствие жалоб на условия проживания в них со стороны студентов, должны быть одним из факторов при оценке эффективности ректоров», — сказала она.

Комендант не должен быть полицейским

Если в вузах будут работать органы местного самоуправления, состоящие из студентов, то многие проблемы будут решаться на корню, считает студенческий омбудсмен в РФ Артём Хромов: «Несмотря на то что комендантский час и выселение на время каникул давно запрещены, во многих общежитиях страны это всё ещё практикуется. Очень много ситуаций, когда студент просто бесправен, хотя так быть не должно, он должен знать, куда он может обратиться». Хромов добавляет, что коменданты общежития часто главные полицейские, которых студенты боятся, а значит, отстоять свою позицию не могут.

Об опыте контроля за проблемами общежитий рассказал начальник управления молодёжной политики РГСУ Андрей Никипелов. «Мы понимаем, что общежитие — важная часть студенческой жизни, там образуются семьи, дружеские связи, которые сохраняются на всю жизнь. Поэтому мы стараемся решать проблемы общежитий комплексно. Главное для нас — открытость. Любой студент может напрямую позвонить ректору, у многих есть её телефон. Также можно заполнить форму на сайте и поведать о своей проблеме.

Существует и специальная «горячая линия». По мнению Артёма Хромова, общедоступный телефон, на который можно жаловаться студентам, должен быть у всех вузов. Это поможет и предупреждать конфликты, подобные тому, который произошёл в общежитии одного из техникумов Ульяновска. Там, напомнил омбудсмен, несколько студенток жестоко избили свою соседку по комнате и сняли происходящее на мобильный телефон. «Важно не то, что произошёл конфликт, а то, как реагирует система на поступающие вызовы. «Горячие линии», по которым студент мог бы обратиться к администрации или руководству, должны работать в университетах круглосуточно, тогда риск возникновения подобных проблем значительно снизился бы», — считает правозащитник.

Студентам нужно сохранить льготы

Алёна Аршинова рассказала, что в последнее время появляются сообщения о том, что ряд регионов и муниципалитетов уже отменили льготы на проезд в общественном транспорте для студентов или намерены это сделать. «Я хочу напомнить слова лидера нашей партии, премьер-министра Дмитрия Медведева, который говорил, что даже в самое тяжёлое время мы будем выступать за сохранение социальных гарантий, — сказала депутат. — Студенчество является социально незащищённым классом. У них часто нет дополнительных доходов, а они должны заниматься своей прямой обязанностью — учиться, а не искать подработки».

По мнению Артёма Хромова, когда власти повышают плату за проезд для студентов, самое страшное, что они делают это без предупреждения и не предоставляют никакого обоснования. «Есть регионы, где стоимость выросла на 12 процентов, хорошо, с этим ещё можно согласиться, это уровень инфляции. Но есть и такие,  где увеличение составило 25 процентов. Так как никому не объяснили, откуда взята эта цифра, конечно, это раздражает граждан. Я знаю, что уже есть регионы, где студенты собираются выходить на митинги», — сказал омбудсмен. Он пообещал обратиться к Правительству с просьбой не допустить отмены транспортных льгот для студентов, а от властей тех субъектов, которые уже отменили льготу, потребует прислать обоснование.

Тем временем Молодёжный парламент при Государственной Думе готовит законодательную инициативу, которая могла бы стать актуальной для студентов в кризис, рассказала зампредседателя органа Мария Воропаева. «Мы обратили особое внимание на стоимость проживания в общежитиях. Если сегодня, например, в Уральском государственном университете за месяц проживания студент в среднем должен заплатить 500 рублей. А студент филиала РАНХиГС  в городе Хабаровске — 1570 рублей. Мы будем прорабатывать идею включения годовой платы за общежитие в сумму, которая предоставляется в рамках налогового вычета за обучение», — рассказала представитель молодёжного парламента.