Госдума продлила программу маткапитала до 2018 года

Депутаты назвали это достойным предновогодним подарком всем российским семьям, планирующим рождение второго ребёнка. В 2016 году размер материнского капитала возрастёт до 475 тысяч рублей.

Госдума сомнений не проявила

Выступая на пленарном заседании, первый замминистра труда и соцзащиты РФ Алексей Вовченко напомнил, что законопроект о продлении программы был разработан в связи с тезисом, который озвучил Президент России Владимир Путин в своём декабрьском Послании Федеральному Собранию. Таким образом, Минтруд в ускоренном порядке разработал документ, который предполагает поправки в статью 13 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», продлевающие период возникновения правоотношений, связанных с правом на материнский капитал. Фраза, обозначающая срок окончания программы, «31 декабря 2016» будет заменена на фразу «31 декабря 2018 года».

Выступая с содокладом, председатель думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Епифанова отметила, что комитет на протяжении несколько последних лет проводил работу по поводу продления программы маткапитала, поэтому с воодушевлением воспринял данный правительственный законопроект.

«Вообще значение программы материнского (семейного) капитала трудно переоценить. С 2007 года было выдано 6,5 миллионов соответствующих сертификатов. 4,5 миллиона из них уже были использованы», — сообщила глава думского комитета. По её словам, 92% семей направили средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, 7% — на образование детей и только 1% — на накопительную пенсию мамы», — рассказала Ольга Епифанова.

Депутат также сообщила, что доля затрат федерального бюджета на материнский капитал составляет около 63% всех затрат на семейно-детский бюджет. «Материнский капитал сегодня — самая востребованная помощь от государства. Так как снижение демографической ситуации — это, скорее, свидетельство отсутствия средств на выращивание и воспитание ребёнка. Именно поэтому в 2007 году в России заработала программа, согласно которой за рождение второго ребенка и дальнейших детей родители могут получить сумму, которая позволит компенсировать расходы на содержание малыша», — подчеркнула Епифанова.

Напомним, что программа материнского капитала стартовала 1 января 2007 года, и сегодня полученные в её рамках средства направляются семьями в три основные сферы: улучшение жилищных условий, образование ребёнка и накопительная часть пенсии для мамы. Недавно парламентарии список расширили, приняв закон, разрешающий тратить средства маткапитала на средства реабилитации для детей-инвалидов. Семья, в которой есть ребёнок-инвалид, сможет получить дополнительные средства на оборудование детской комнаты, которое позволит тяжелобольному малышу обучаться по специальным методикам, адаптироваться к социальной жизни. Теперь тратить сумму субсидий можно ещё до достижения ребенком трехлетнего возраста. Это касается не только биологических родителей, но и родителей-усыновителей. Кроме того, российские граждане могут получить единовременную выплату в размере 20 тысяч рублей за счёт средств материнского капитала. Заявление о предоставлении единовременной выплаты необходимо подавать в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее 31 марта 2016 года.

Цифры — лучшие доказательства

По предварительной оценке, в 2017 году государственный сертификат на материнский (семейный) капитал смогут получить 829,86 тысячи семей, в 2018 году — 810,14 тысячи семей. Это повлечёт за собой дополнительные финансовые обязательства государства в размере, с учётом установленного размера материнского (семейного) капитала, 807,4 миллиарда рублей: 398,5 миллиарда в 2017 году и 408,9 миллиарда в 2018 году.

В связи с тем, что число лиц, не распорядившихся или распорядившихся частично средствами материнского (семейного) капитала, составляет 3,1 миллиона человек, общий размер соответствующих отложенных обязательств государства на 1 января 2016 года составит 1,4 триллиона рублей. С учётом предыдущих периодов и прогноза количества получателей средств материнского капитала общий размер указанных обязательств на 1 января 2017 года может составить 1,5 триллиона рублей, на 1 января 2018 года — 1,7 триллиона рублей, на 1 января 2019 года — 1,8 триллиона рублей.

С 2016 года размер материнского капитала возрастёт до 475 тысяч рублей, что на 22 тысячи рублей больше, чем в этом году. Улучшение демографической ситуации, преодоление негативных тенденций и обеспечение роста численности населения остаются в числе основных приоритетов государственной политики. Одним из условий достижения поставленных целей является повышение рождаемости до уровня, необходимого для воспроизводства населения. Достижение такого уровня возможно только за счёт увеличения вторых и последующих рождений.

Анализ демографической ситуации за последние 8 лет показывает, что рождаемость в этот период существенно выросла. Число родившихся повысилось на 31,2% — с 1480 тысяч человек в 2006 году до 1942,7 тысяч человек в 2014 году. Суммарный коэффициент рождаемости увеличился на 34% — с 1,31 в 2006 году до 1,75 в 2014 году. При этом доля вторых и последующих рождений в общем их числе возросла с 41,2% в 2007 году до 55,8% в 2014 году.

По данным Пенсионного фонда РФ по состоянию на 1 ноября 2015 года, за период 2007 — 2015 годов государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал получили более 6,5 миллиона семей, в которых родилось 90% от численности рождённых после 1 января 2007 года вторых, третьих и последующих детей, свыше 4,79 миллиона семей (54,5%) уже обратились за использованием данных средств.

С 2010 года сокращается численность женщин активного репродуктивного возраста (20 — 29 лет), на долю которых приходится примерно 60% всех рождений, в 2010 — 2014 годах сокращение составило около 1,5 миллиона человек. Численность этой категории женщин будет снижаться до 2023 года (всего на 3,2 млн человек). Наибольшие объёмы снижения (ежегодно по 500 — 600 тыс. человек) будут приходиться на 2016 — 2019 годы, за этот период сокращение составит 2,2 млн женщин.

В настоящее время рост суммарного коэффициента рождаемости перестаёт компенсировать сокращение численности женщин репродуктивного возраста. За январь — июнь 2015 года родилось 926,8 тысячи детей, что на 5,7 тысячи (0,6%) меньше, чем за соответствующий период 2014 года. В дальнейшем прогнозируется сокращение абсолютного числа родившихся, что приведёт к возобновлению естественной убыли населения.