Вопрос недели: главное событие в работе парламента?

2014-й запомнится россиянам зимней Олимпиадой в Сочи, событиями в соседней Украине, воссоединением с Крымом и последовавшими вслед за этим санкциями со стороны Запада, а также падением курса рубля в конце года. Обеим палатам парламента пришлось быстро реагировать на меняющуюся ситуацию в политике и экономике, принимая необходимые законопроекты. Председатель Госдумы Сергей Нарышкин назвал уходящий год уникальным по характеру принятых законодательных актов, в том числе и с исторической точки зрения.

Депутаты Госдумы и сенаторы поделились с «Парламентской газетой» впечатлениями как от осенней сессии, так и всего года.

Владимир Джабаров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам:

- Для меня самое значимое событие осенней сессии — это ратификация договора о Евразийском экономическом союзе. По сути это реальный шаг к интеграции на постсоветском пространстве. Четыре государства подписали уже этот договор. И с первого января он вступает в силу. Мы ждали его более 20 лет. Еще одно важное событие, что наступило перемирие на юго-востоке Украины. Хотя оно и хрупкое, но перестали гибнуть дети, население в целом и мы надеемся на стабилизацию ситуации на Украине.

Валерий Черешнев, председатель Комитета Государственной Думы по науке и наукоёмким технологиям:

- Главное событие уходящего года — это возвращение Крыма в Россию. Что касается работы Госдумы, было принято много законов, связанных с образованием, наукой. Был принят закон о национальном исследовательском центре «Институт им. Н.Е. Жуковского». Наш Комитет в этом году работал над 127 законопроектами. Мы начали разработку концепции нового закона «О науке», в следующем году будет подготовлен сам закон, рассмотрение которого намечено на начало 2016 года.

Ольга Баталина, председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов:

- Присоединение Крыма и Севастополя к России стало одним из основных направлений работы Государственной Думы в этом году. Был принят пакет законодательных актов, которые обеспечили планомерное вхождение Крыма и Севастополя в правовое пространство России. Часть из них приняты в декабре, и вступают в силу с 1 января 2015 года. С января в Крыму начнут в полном объёме действовать все меры социальной поддержки граждан, которые есть в России. Со следующего года там заработает программа материнского капитала, причём она распространится и на те семьи, где вторые и последующие дети были рождены после 1 января 2007 года. Для нашего комитета в этом году крайне важными были поправки в 25 федеральных законов, которые обеспечили требования Конвенции по правам инвалидов. Теперь в российском законодательстве прописаны гарантии доступности не только помещений. сооружений и транспорта, но и культурных благ, образовательных программ. Был принят закон, направленный на обеспечение мобильности трудовых ресурсов внутри России, чтобы работодатели были заинтересованы в привлечении работников из других регионов, а работникам были созданы условия для переезда на другое место работы.

Вадим Деньгин, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция ЛДПР:

- В Послании Федеральному Собранию Президент ещё раз подчеркнул, что Россия — великая страна, и никто не посмеет обидеть нас. Сейчас в обществе подъём патриотизма, и это самое главное. Мы приняли очень много полезных законов, которые защищают национальную безопасность. Это очень важно, потому что обострившаяся ситуация вокруг России, Запад пытается внести деструктив в нашу жизнь, расшатать устои государства. Был принят антитеррористический пакет законопроектов, направленный на регулирование деятельности блоггеров, охрану персональных данных. Осенью мы поддержали федеральный бюджет — в этом году пришлось его урезать. Сейчас должен быть ориентир на импортозамещение, нужны активные вложения в сельское хозяйство, промышленность. России не хватает своих продуктов, и это касается не только питания, но и повседневной жизни. На решение этого вопроса мы должны ориентироваться.

Михаил Заполев, член Комитета Госдумы по международным делам:

- Запад стремился обнять, обласкать, а потом задушить. И в этом году Россия поняла это, произошло осознание, поворот с очки зрения обороны страны. Но поворота во внутренней политике пока ещё нет. В этом году Крым вернулся к России — это давно было должно произойти. Остаётся надежда, что мы поймём, что не туда шли 20 лет. Надо развернуться и вести корабль России в её интересах, собирая друзей и единомышленников.

Сергей Рябухин, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам:

- Я думаю, что самым хорошим событием в канун Нового года будет капитализация банков на 1 триллион рублей. Потому что банковский сектор сейчас очень нуждается в средствах, чтобы оживить нашу российскую экономику. Второе событие, которое поможет преодолеть турбулентность, панику и всякого рода катаклизмы на фондовом рынке — это изменения в Налоговый Кодекс, который повысит привлекательность рублевых банковских вкладов для населения. Если доходность по рублевым вкладам будет не выше 18,25 процентов, то такие вклады будут освобождены от НДФЛ. Кроме того, от 700 тысяч рублей до 1,4 миллиона рублей увеличено страховое возмещение вкладов.

Олег Нилов, член Комитета Госдумы по транспорту:

- Наверное, объявление президентом тезиса о приравнивании казнокрадства и коррупции к терроризму. Пока это объявлено только для тех, кто это делает в оборонном секторе. Но я уверен, что все остальные будут приравнены если не к терроризму, то к госизмене со всеми вытекающими отсюда последствиями. Эти последствия — не только тюремные сроки, но и конфискация имущества. В этом году такой закон уже принят. Вот это, пожалуй, самая действенная мера для искоренения самого главного и опасного врага.

Ирина Яровая, председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции:

- Самыми важными законопроектами осенней сессии, я считаю, две наши инициативы — это, во-первых, снятие административных барьеров при пересечении государственной границы российскими рыболовецкими судами и, во-вторых, это защита граждан России от фальшивых лекарств и БАДов. Первый законопроект позволит существенно увеличить поставки качественной рыбной продукции на продовольственный рынок России, что очень важно в условиях импортозамещения. А второй — это здоровье миллионов и миллионов людей. Это закон, который касается каждого человека. Он защищает жизнь, безопасность и детей, и взрослых — всех.

Сергей Гаврилов, председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности:

- В этом году в российской экономике сложилась непростая ситуация, и в конце года были приняты меры по обеспечению финансовой стабильности страны. В целом мы удовлетворены мерами, принятыми Центробанком, несмотря на то, что руководство Центробанка запоздало и довело ситуацию до «чёрного понедельника». Мы благодарны избирателям за то терпение, которое они проявили в течение последних месяцев. В начале ноября монетарные власти своими действиями спровоцировали панические настроения в обществе. Госдума приняла все возможные меры — по докапитализации банков, повышению страховых выплат по вкладам… Выделены дополнительные средства на финансирование инфраструктурных проектов, прежде всего на проекты РЖД. Мы согласны с необходимостью выделения банкам дополнительного триллиона рублей. Учитывая объём корпоративной задолженности банков, это небольшая сумма.

В этом году были приняты важные меры по финансовому оздоровлению должников. Одобрены законопроекты о банкротстве физических и юридических лиц, модернизируется судебная система. С лета следующего года делами о банкротстве будут заниматься суды общей юрисдикции. Наша задача — сохранить ответственных заёмщиков, которые были драйверами экономического роста, и дать им возможность дальнейшего кредитования. Осталось несколько нерешённых вопросов — например, до сих пор не принят закон о государственно-частном партнёрстве. В регионах есть свои законы о ГЧП, но общего федерального закона нет. Это грозит утратой доверия регионов.

Виктор Заварзин, член Комитета Госдумы по обороне, председатель Комиссии Госдумы по вопросам депутатской этики:

- Становится историей еще один год — 2014-й, который стал для нас временем перемен и знаковых событий, как в нашей стране, так и в мире в целом. Давление Запада на Россию не сделало нас слабее, хотя многие на это и рассчитывали. Россия не перестаёт доказывать всему миру, что она — держава, с которой нельзя не считаться. Утверждён главный финансовый документ — бюджет на 2015-2017 годы. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, по наиболее важным направлениям федеральный бюджет не только не сокращён, а где-то даже увеличен. Удалось сохранить все средства, необходимые на выполнение обязательств в социальной сфере. Более того, партия «Единая Россия» предложила увеличить финансирование по ряду социально значимых направлений — это детские сады, спортивные залы, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

Оборонный бюджет и совершенствование военного законодательства также остался приоритетным направлением. Вооруженные Силы — гарант обеспечения национальной безопасности. Законодатели будут и дальше серьёзно работать над этими вопросами. Главной же задачей для нас всегда было и остаётся создание необходимых условий для повышения качества жизни наших граждан. Впереди у нас — новый 2015 год, а значит — новые шансы, новые надежды, новые задачи, большие планы и серьезные начинания.

Валерий Рязанский, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике

- Для меня знаковыми в эту сессию стали крымские законы и оценка украинских событий, данная Президентом. перемены, которые происходят в нашей армии, в оборонном комплексе тоже произвели на меня сильное впечатление. Что касается социальной сферы, то, безусловно, все регионы провели большую работу и в этом сила нашего федеративного устройства страны. Субъекты помогают друг другу, делятся опытом. Чрезвычайно значимым стало принятие закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», а также закон, о защите прав инвалидов, и связанные с ним изменения в 25 законов. В частности, меры трудоустройства людей с ограниченными возможностями.

Вячеслав Тимченко, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности:

Для меня, как новичка в Совете Федерации, запоминающимся стало многое. Начиная от торжественной обстановки открытия осенней сессии. Хочу опровергнуть бытующее мнение, что в Совете Федерации стоит спокойная степенная обстановка, которая не настраивает на решение настоящих политических вопросов. Но главное, что ответственность сенаторов перед людьми в своих регионах чрезвычайно высока. Мне нравятся обсуждения политических вопросов и реакция коллег на те или иные происходящие в стране события. Также очень позитивной мне кажется процедура высказывания сенаторами актуальных вопросов, которые они озвучиваютперед каждым пленарным заседанием.

Добавлю, что все законы, которые принимаются Советом Федерации чрезвычайно важны и актуальны, они направлены на укреплению российской государственности.

Игорь Морозов, член Комитета Совета Федерации по международным делам:

- Для меня самый яркий момент работы Совета Федерации в осеннюю сессию — постановка в приоритет жителей Донбасса, их поддержка, организация вместе с федеральными службами и региональными властями бытовых и других социальных условий для детей беженцев, женщин и стариков, которых сегодня более 800 тысяч человек. Это огромное количество, которым мы своими быстрыми поправками в законодательство смогли создать все условия для адаптации на российской земле. Поэтому, видя, как сегодня живёт сильный моральным духом народ Донецкой и Луганской народных республик, мы разделяем те чувства уверенности и гордости за Новороссию, за их стремление быть свободными, независимыми, и наша помощь тоже подпитывает их силу духа.

Ольга Ковитиди, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности:

- Эта сессия была судьбоносной не только для истории России, но и для её новых субъектов Крыма и Севастополя. Был принят целый комплекс законов, которые являются для этих регионов жизненно необходимыми. В частности, социальный пакет законов, который касается социального обеспечения семей военнослужащих и военных пенсионеров. Документ охватывает 25 тысяч семей военнослужащих. Очевидно, что сегодня все вопросы, которые касаются жизнеобеспечения республики свидетельствуют о верности курса Президента и о правильности выбора крымчан.

Также в целом большое внимание сейчас уделяется Советом Федерации охране материнства и детства, защите социальных интересов граждан страны. Я думаю, что в нынешних непростых экономических условиях палата регионов делает всё, чтобы минимизировать существующие экономические риски. Мы поработали на твёрдую пятёрку. Особенно отмечу слаженную работу Совета Палаты и её руководителя, спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко.

Степан Киричук, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:

- Для меня самым ярким событием осенней сессии стало принятие закона, в разработке которого я принимал прямое участие. 136 Федеральный закон, который вносит изменения в базовый закон о местном самоуправлении. Для нашего комитета и лично меня это закон года. Также в памяти — законы, связанные с возвращением состав России Крыма и Севастополя. Это исторические события и я счастлив, что судьба распорядилась так, что я могу быть их свидетелем и непосредственно принимать участие.

Подгтовили Ксения Редичкина, Мария Соколова, Татьяна Степанова