Мартин Шаккум: Место на кладбище можно будет «забронировать» онлайн

- По замыслу Минстроя, можно будет в электронном виде подать заявку на место на кладбище. С одной стороны, это правильно — мы многие услуги сегодня переводим в онлайн. Сегодня, к сожалению, налицо дефицит мест на кладбищах. Назрела необходимость принятия поправок в Закон «О похоронном деле», которые касались бы выделения участков для этих нужд. Сегодня сделать это сложно, поэтому граждане получают места на кладбище по блату или дают взятки.

- Как бороться с коррупцией в области земельных отношений? Ведь она пронизывает все сферы — от похоронного дела до строительства в мегаполисах. Везде, где земля в дефиците, есть место для коррупции.

- Закон един для всех. В этом созыве мы приняли очень много законов о борьбе с коррупцией, особенно это касается контроля за доходами и расходами чиновников. Любые злоупотребления в области земельных отношений караются по закону, особенно за превышение служебных полномочий и за мошенничество.

- С 2017 года вступает в действие система государственной кадастровой оценки. Что она даёт обычным россиянам?

- До принятия этого закона кадастровая оценка земли и недвижимости проводилась независимыми оценщиками — по контракту. Слово «независимый» я всегда ставил в кавычки. Эти оценщики являются индивидуальными предпринимателями, они работают с целью извлечения максимальной прибыли. Понятно, что те, кто заказывают оценку, — как правило, это органы госвласти, — хотят получить ту оценку, которая им выгодна. Они заинтересованы в том, чтобы объект был оценён больше — значит, и налогов будет больше. Где-то оценка завышена, где-то, наоборот, владелец объекта «подсуетился» и договорился с оценщиком, что тот снизит цены. И получилась «чересполосица» — там, где участком владеет бизнес, оценка низкая. Там, где договаривалась местная власть, оценка выше. Поэтому разница в кадастровой стоимости может быть в несколько раз в одном и том же регионе.

Мы приняли закон, который вводит единую методику кадастровой оценки государственными оценщиками. Будет соблюдаться принцип равномерности и независимости, поскольку оценка будет производиться предприятиями федерального уровня, а налоги поступают в местный бюджет. Интересы этих двух уровней власти практически не пересекаются.

- Если человек не согласен с кадастровой стоимостью, как он сможет её оспорить?

- Есть два способа. Первый — это комиссии, которые создаются в каждом субъекте Федерации и куда могут обратиться заинтересованные лица, будь то владелец участка или муниципалитеты. Второй способ — добиться пересмотра кадастровой оценки через суд.

- Что будет дальше с налогом на недвижимость? Будет ли он расти?

- Налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости. В 2017 году будет проведена оценка недвижимости, и до 2020 года кадастровая стоимость в подавляющем большинстве субъектов Федерации не будет меняться. Появятся долгосрочные ориентиры для бизнеса. Что касается налоговой ставки, Налоговый кодекс установил её предельное значение, а муниципалитеты имеют право снижать её до нуля.

- К концу лета должна была завершиться программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Какие успехи в этой области?

- С 2007 по 2013 год расселили около 10 миллионов квадратных метров жилья. Жильё со временем естественным образом разрушается и появляются аварийные дома. Это процесс невозможно остановить. Государство продолжает финансировать переселение — есть федеральные, региональные и муниципальные программы в этой области.

У нас, к сожалению, длительный период не было никакой системы капитального ремонта. А если здание не ремонтировать, оно разрушается значительно быстрее и приходит в негодность. Законом ремонт был возложен на собственников, но по факту они ничего не делали. Люди привыкли, что эти вопросы должно решать государство. Даже в СМИ писали, что это дело управляющих компаний. Но они отвечают только за текущее содержание дома. Капитальный ремонт — это исключительная зона ответственности жильцов.

- Когда решат проблемы обманутых дольщиков?

- В Московской области 16 тысяч обманутых дольщиков, данными по России владеет Минстрой. Правительству дали право создать фонд, из которого будут решаться вопросы обманутых дольщиков. Думаю, при вёрстке бюджета Правительство решит вопрос об источниках наполнения этого фонда. Но какие средства будут вложены, пока неизвестно.

Норма о создании фонда содержится в принятом в конце созыва законе по защите прав лиц, участвующих в долевом строительстве. Мы прописали случаи, когда застройщику запрещают привлекать средства граждан в случае определённых нарушений. Введены ограничения по уставному капиталу — если ты строишь большой микрорайон, у тебя должна быть достаточная финансовая база.

- Как бороться с необоснованным завышением тарифов на услуги ЖКХ?

- Мы приняли исключительно важный закон. До этого были годы, когда в некоторых регионах рост платы за коммунальные услуги был более 40 процентов. Сейчас установлены предельные индексы роста тарифов — не больше чем на уровень инфляции. По различным регионам установлен индекс предельного роста цен на услуги ЖКХ — от 3 до 7 процентов. В Московской области — 6,1 процента. На самом деле это ниже фактической инфляции.

Сегодня актуален вопрос соответствия качества услуг платежам, которые вносят граждане. Качество услуг, безусловно, повышается, но неравномерно — не всегда граждане это видят. Я не пытаюсь «хлопать в ладоши» себе и своим коллегам и утверждать, что всё стало лучше. Предстоит большая работа. Нужно понять и то, что сегодня мы живём в ситуации уменьшения бюджетных доходов — отсутствует возможность масштабных государственных инвестиций в различные программы.

- Повлиял ли кризис на снижение темпов строительства в России?

- В 2004 году мы строили 30 миллионов квадратных метров в год. 76 миллионов строилось при советской власти. В прошлом году мы перешагнули цифру в 80 миллионов — то есть стали строить гораздо больше. На последнем заседании Госсовета говорили о том, что количество квадратных метров — это важно, но главное — создать комфортную среду для проживания граждан. Все новые микрорайоны и кварталы должны быть оснащены социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой. В конце шестого созыва принят закон о том, что нельзя построить микрорайон, если в план застройки не включены объекты инфраструктуры.

- А что будет с ценами на жильё?

- Цены на жильё сейчас на самом деле очень хорошие. Но ниже они не будут. Когда это можно было в новостройке в Москве купить квартиру за 1,5 тысячи долларов за квадратный метр? Цена в Москве начиналась от 5000 долларов за метр. Но такая ситуация не сохранится надолго. Сегодня самое время покупать жильё, ждать дальнейшего снижения цен необоснованно. Спрос на жильё есть, россияне покупают квартиры, особенно люди активизировались после укрепления рубля.

беседовала Мария Соколова