Валерий Рязанский: Россиянам нужны продовольственные карточки

С 2016 года льготы и пособия отдельным категориям россиян будут назначаться, исходя из принципов адресности и нуждаемости. Как отразится вступивший в силу закон на малоимущих гражданах? Есть ли вероятность, что перечень льгот для них будет сужен? Об этом «Парламентской газете» рассказал председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

- Валерий Владимирович, когда принимался закон о распределении соцпособий, отталкиваясь от принципа адресности, эксперты опасались, что жизнь малоимущих это только усложнит в том числе потому, что новые правила вступили в силу раньше, чем регионы успели решить, кого же они будут считать «нуждающимися». Оправдались ли эти прогнозы?

- К сожалению, сегодня мы видим, что эти опасения появились не на пустом месте. В своё время мы предупреждали Министерство труда и социальной защиты о том, что предоставление регионам права самостоятельно определять критерии нуждаемости может привести к негативным последствиям. Мы говорили, что необходимо выработать хотя бы общую методику определения этих критериев, иначе получится, что один субъект Федерации примет одни критерии, другой - другие, третий - третьи. Несмотря на то что социальная

защита в большей степени - обязанность регионов, резких отклонений от общепринятых стандартов допускать нельзя. Нас не услышали, и посмотрите, что уже произошло в Краснодарском крае. Власти там установили критерий нуждаемости на уровне одного прожиточного минимума, а после того как возмущённые люди вышли на улицу, всё тут же отыграли обратно, теперь там критерий нуждаемости - два прожиточных минимума. Спрашивается, зачем нужно было принимать решения, которые практически сразу пришлось отменять? Все меры подобного рода должны быть тщательным образом продуманны, взвешенны, и только после этого воплощены в жизнь.

- Так ли важно было менять принципы соцподдержки именно в нынешних экономических условиях, когда многие россияне и так не уверены в завтрашнем дне?

- Некоторые люди могут спокойно без этих средств обойтись, и часто даже не приходят за ними, потому что достаточно много хлопот с оформлением соответствующих документов. Так что плохого в том, что эти деньги будут перераспределены в пользу тех, кому они действительно нужны? И нуждающиеся получат, к примеру, вместо ста рублей, две тысячи? Другое дело, что в ближайшем будущем просто необходимо определиться с тем, сколько же прожиточных минимумов мы будем считать «порогом чувствительности». Это нужно активно обсуждать, привлекать к дискуссии общественные организации, профессиональные сообщества. Экономическая ситуация требует того, чтобы имеющиеся в бюджетах средства использовались максимально рационально. Грубо говоря, кому-то нужен льготный проездной билет на транспорт, кому-то - специальное лечебное профилактическое питание, кому-то - дополнительный массаж. Кстати, по разным видам льгот критерии нуждаемости могут быть разными.

- Есть ли вероятность того, что в 2016 году будут приняты новые законы, направленные на поддержку малообеспеченных слоёв населения?

- Возможно. Например, вполне здравой мне кажется идея продовольственных карточек. Это не только даст возможность обеспечить малоимущих необходимыми продуктами, но и поможет поддержать отечественного товаропроизводителя. Вполне допускаю, что будет принято решение о льготных пассажирских перевозках, что, в свою очередь, будет способствовать развитию внутреннего туризма. Не исключаю, что в повестке дня появятся и другие важные предложения…

- Бюджет на 2016 год планируют пересматривать, на сохранении каких статей расходов будете настаивать?

- Действительно, не успели упасть цены на нефть, как финансовый блок Правительства объявил о необходимости корректировки бюджета. Но нужно ли с этим торопиться? И в Госдуме, и в Счётной палате уже прозвучали предложения дождаться подведения итогов 2015 года: необходимо понять, насколько эффективно расходовался антикризисный резерв, на что он был потрачен, что мы получили от этих затрат. Социальный блок будет настаивать на том, чтобы оставить в силе все ранее принятые решения, касающиеся соцподдержки населения. К примеру, принципиально важным я считаю сохранить положение о второй индексации пенсии, которая запланирована на второе полугодие.

Беседовала Ольга Шульга