Александр Тарнавский: Корректировка бюджета может состояться в марте-апреле

- Важной новостью наступившего года стало известие о начале работы по секвестированию федерального бюджета. Когда это может случиться и зачем это делать? Ведь бюджет приняли совсем недавно.

- На 2016 год он подсчитан исходя из пятидесяти долларов за баррель. Сейчас она (цена на нефть — прим. ред.) крутится вокруг тридцати долларов, и на этом фоне возникло опасение, что денег в бюджете может не хватить. Далее возникло вполне понятное предложение расходы сократить, но мне кажется, что с секвестированием спешить не надо. Пятьдесят долларов — это средневзвешенная годовая цена, а она может пойти вверх. В мае, сентябре такое вполне возможно.

Перед проведением секвестирования надо дождаться результатов работы Счётной палаты, которая в ближайшее время представит информацию об итогах исполнения бюджета за прошлый год. Это позволит понять, какие направления были неэффективны, и я думаю, что корректировка бюджета состоится в марте-апреле.

- Какие статьи бюджета нужно сокращать в первую очередь, а какие трогать не стоит?

- Мнения на этот счет есть разные. Мне, например, сложно поддержать подходы Антона Силуанова, который предлагает уменьшить расходы на десять процентов сразу по всем статьям. Как министра финансов его понять можно. Каждое отраслевое ведомство настаивает, что его траты самые важные, и в этой ситуации Минфину брать на себя ответственность за сокращение конкретных статей очень сложно. Если же встанет вопрос о секвестировании, то избавляться нужно от неэффективных расходов. По предварительным данным Счётной палаты, их объём за прошлый год может составить 440 миллиардов рублей. Там есть отдельные направления — космос, дорожное хозяйство, строительство, ЖКХ.

К вопросу секвестирования надо подходить выборочно, но расходы на оборону, социальную сферу, сельское хозяйство, Крым, недофинансирование которого в нынешней ситуации недопустимо, трогать нельзя.

Много вопросов депутатов вызывает проблема индексации пенсий. Средства на одну индексацию на четыре процента в бюджете заложены, но реальная инфляция составляет двенадцать процентов, и поэтому при всех сокращениях расходов вторая индексация должна состояться в любом случае. Я думаю, что за это будут выступать депутаты всех фракций.

Непростая ситуация складывается в регионах. Многие из них сильно закредитованы, и поэтому некоторые эксперты предлагают изменить систему распределения доходов. В федеральный бюджет сегодня поступает 65 процентов налогов, а в региональные бюджеты 35 процентов. Теоретически эту систему можно было бы поменять, но надо помнить, что на исполнение федеральных полномочий нужны большие средства. Я думаю, что техническое перераспределение доходов в пользу регионов ничего не решит, тем более что сегодня они получают большие средства в виде субсидий и дотаций.

- В сентябре этого года состоятся выборы в Государственную Думу. Какой, по-вашему, она будет в следующем созыве?

- Это будут решать люди. Я исхожу из того, что большинство моих коллег, заканчивая свои полномочия, должны отчитаться перед избирателями о проделанной работе — законопроектами, голосованием, выступлениями. Если избиратели посчитают всё это убедительным, то действующие депутаты окажутся в следующем созыве.

Но главное даже не это. Выборы — это возможность россиян участвовать в управлении государством, и поэтому люди должны прийти на избирательные участки и отдать голос за того или иного кандидата. Тем более что половина следующей Госдумы будет избираться по одномандатным округам, то есть люди будут голосовать за конкретного человека.

Беседовал Антон Валинский