Жилищный кризис и досрочные выборы: почему Педро Санчес распустил парламент Испании
Массовые протесты и провал правительственных декретов превратили вопрос доступного жилья в центральную тему избирательной кампании.
Премьер-министр Испании Педро Санчес распустил парламент и назначил досрочные выборы на 29 ноября. Это решение было принято через три дня после того, как Конгресс депутатов отклонил два ключевых правительственных декрета, направленных на регулирование рынка аренды и защиту от выселений. «Парламентская газета» разобралась, как жилищный кризис стал главной темой политической повестки и в чем заключаются его глубинные причины.
Хроника срыва компромисса
Непосредственным поводом для общественного резонанса стало выселение 87-летней жительницы Мадрида Марикармен Абаскаль. 23 сентября ее лишили квартиры в районе Ретиро, где она прожила около 70 лет.
В ответ спустя неделю правительство одобрило два срочных декрета. Первый предусматривал защиту от выселений для уязвимых семей до конца 2030 года, продление договоров аренды и запрет на спекулятивные покупки жилья фондами до 2028 года. Второй вводил механизм автоматического продления договоров.
Однако 2 октября Конгресс депутатов отклонил оба документа.
Первый декрет был отвергнут 178 голосами против 172, второй — 184 против 166. Против проголосовали оппозиционные «Народная партия» (PP), «Голос» (Vox), «Вместе за Каталонию» (Junts) и «Союз наваррского народа» (UPN). По второму декрету к ним также присоединились Баскская националистическая партия (EAJ-PNV) и «Канарская коалиция» (CC).
5 октября Педро Санчес объявил из дворца Монклоа о роспуске Генеральных кортесов. Он заявил, что добивается более широкого прогрессивного большинства, и призвал испанцев делать выбор между «ультраправой волной» и страной социальной справедливости. У текущей коалиции социалистов и партии «Сумар» (Sumar) нет собственного большинства, а голос депутатов от «Вместе за Каталонию» стал решающим при провале декретов.
Дефицит предложения и спекуляции
По данным портала Idealista, в августе стоимость аренды в Испании составила в среднем 15,1 евро (около 1440 рублей) за квадратный метр в месяц, что на 5,8% больше, чем годом ранее. Вторичное жилье подорожало за год на 12,5%, достигнув 2924 евро (около 278 750 рублей) за метр.
Банк Испании в своем прошлогоднем отчете назвал главной причиной кризиса негибкость предложения. С 2021 по 2025 год в стране накопился дефицит около 750 тысяч жилых единиц. При этом только в 2025 году образовалось примерно 240 тысяч новых домохозяйств, тогда как было достроено лишь 92 тысячи домов и квартир. Более половины этого дефицита приходится на шесть провинций, включая Мадрид, Барселону и Малагу.
«Главная причина кризиса — дефицит предложения. Инвесторы, туристическая аренда и спекуляция усиливают проблему, но фундаментально Испания строит слишком мало жилья там, где спрос наиболее высок», — отмечает доцент Финансового университета при Правительстве РФ Ирина Карапетова.
Протестующие делают упор на иных аспектах. Профсоюз арендаторов возлагает вину на рантье и скупку жилья инвестиционными фондами, требуя снизить арендную плату на 50%. Банк Испании не сводит проблему исключительно к туризму и иностранным покупателям, но признает, что в отдельных районах они действительно усиливают ценовое давление.
Жилье в центре предвыборной кампании
«Для Санчеса это стало серьезным политическим вызовом. Провал декретов показывает слабость его парламентской опоры, а протесты превращают жилье в центральную тему досрочной кампании», — считает Карапетова, добавляя, что правительство может использовать этот провал как аргумент против оппозиции, обвиняя ее в бесчувственности к социальным проблемам.
Запрос населения на государственное вмешательство в рынок высок: по данным опроса 40dB, приводимого изданием El Imparcial, контроль цен на жилье поддерживают 67,5% респондентов, включая 56,5% сторонников «Народной партии».
Сама оппозиция настроена иначе. Лидер «Народной партии» Альберто Нуньес Фейхоо заявил, что за восемь лет правления социалисты не справились с жилищной политикой. Согласно тем же опросам El Imparcial, на данный момент «Народная партия» опережает социалистов (31,6% против 27,4%), а партия «Голос» набирает 18,4%.
Что дальше?
Общественное недовольство уже выливается в массовые акции. 3 октября в Мадриде прошел масштабный митинг с призывом к всеобщей забастовке. Четыре колонны демонстрантов вышли от площади Испании, вокзала Аточа, больницы Ла-Принсеса и площади Эмилио Кастелар, сойдясь у дворца Сибелес (здание мэрии). Участники размахивали ключами и скандировали: «Рантье виновны, правительство ответственно!», «Фонды-стервятники — вон из наших кварталов!» и «Всеобщая забастовка нужна уже!».
В марше приняли участие молодежь, родители с детьми, пенсионеры, воспитатели детских садов и медики.
Часть протестующих пришла из палаточного лагеря на Пуэрта-дель-Соль, который организаторы призвали поддерживать и дальше. По данным правительственной делегации, в акции участвовали около 70 тысяч человек, по оценке организаторов — до 500 тысяч.
Представительница профсоюза арендаторов Валерия Раку заявила, что всеобщая забастовка состоится в ближайшее время, хотя точная дата пока не определена. Организация уже проводит встречи с «боевыми профсоюзами» и готовит переговоры с крупнейшими профобъединениями.
По оценкам Ирины Карапетовой, крупные испанские профсоюзы CCOO («Рабочие комиссии») и UGT («Всеобщий союз трудящихся») с высокой долей вероятности поддержат жилищные мобилизации, хотя это еще не гарантирует окончательного решения о проведении общенациональной стачки. «При этом всеобщая забастовка сегодня стала более реальным сценарием, и избежать ее вряд ли получится», — заключила эксперт.
