Уроки тосканского

Если поставить перед собой зада­чу выбора внешнеэкономическо­го партнера России номер один в мире, то Италия, вне сомнений, будет возглавлять этот список. Товарообо­рот между странами достиг солидной суммы — 50 миллиардов долларов. Уже сейчас ясно, что наступивший год вне­сет новые коррективы в сторону уве­личения этих показателей. Причем, хотя российские капиталовложения в Италии за последние четыре года уве­личились в четыре раза (до полумил­лиарда долларов), им пока не удается догнать и перегнать итальянские ин­вестиции в России, которые выросли до миллиарда. Иными словами, ита­льянцы по-прежнему «идут на Восток» и стараются не обращать внимания на малообоснованные предостережения некоторых своих соседей по Евросо­юзу по поводу безопасности ведения бизнеса в России.

Зеленая улица для малого бизнеса

Статистика, впрочем, утверждает, что наши друзья с Аппенинского полу­острова занимают лишь четвертое ме­сто среди торговых партнеров России, однако структурный характер внеш­неэкономического сотрудничества все же с полным основанием выдвигает их в лидеры. В отличие от других стран, которые набирают высокие количе­ственные показатели за счет объемных контрактов, кооперационных связей в основном между крупными компания­ми, Италия усиленно развивает сотруд­ничество на уровне малого и среднего бизнеса. Это крайне важно для полно­весного экономического развития Рос­сии, заинтересованной в продвижении частной инициативы, в зарубежном опыте частного предпринимательства, в формировании большого числа малых и средних предприятий, построенных по современным экономическим лека­лам, скроенным в Европейском союзе.

С другой стороны, никто другой так, как это делает Италия, не продвигает идею межрегионального экономиче­ского сотрудничества. Рост конкурент­ной борьбы на мировых рынках бук­вально вынуждает не только крупный и средний итальянский бизнес, но и малый в лице небольших фирм и ком­паний увеличивать свое присутствие на российском рынке, переходить от сделок типа «купи-продай» к полно­весному инвестиционному сотрудниче­ству, к поиску и реализации больших и малых инвестиционных проектов. А для этого как нельзя лучше подходит сотрудничество на уровне регионов, тем более что в России республики, края и области получили возможность напрямую заниматься внешнеэконо­мической деятельностью. Так проще, быстрее, эффективнее. Исключаются

ненужные посредники в виде феде­рального центра, понижается уровень коррупционности, снимаются многие бюрократические издержки.

Если учесть, что в итальянской эко­номике преобладают малые и средние предприятия, количество которых в настоящее время превысило полтора миллиона, то становится понятным, почему они стремятся в российские регионы. Невозможно идти окольным путем, выходя на внешние рынки че­рез органы центральной власти. Да и в самой Италии углубился процесс федерализации итальянских областей, что дало им возможность самостоя­тельно распоряжаться выделяемыми федеральным бюджетом средствами на развитие экономики. Это способ­ствует заинтересованности россий­ских предпринимателей в совместной деятельности.

Италия усиленно развивает сотрудничество на уровне малого и среднего бизнеса. Это крайне важно для полновесного экономического развития России, заинтересованной в зарубежном опыте частного предпринимательства»

На встрече делегации Совета Фе­дерации России с представителями области Тоскана, которая проходила в предолимпийском Сочи в рамках пя­того заседания российско-итальянской комиссии по вопросам межпарламент­ского и межрегионального сотрудниче­ства, участник российской делегации, глава агрофирмы «Металлург» из не­большого нижегородского райцентра Выкса Антон Анисимов оказался хо­рошо осведомлен о достижениях ита­льянских аграрников в области произ­водства экологически чистых сельхоз­продуктов. Он предложил своим ита­льянским коллегам стать партнерами в организации такого «биоаграрного» сотрудничества непосредственно на землях его хозяйства.

Предложение было принято и те­перь в одном из районов Нижегород­ской области (г. Выкса), как решили участники заседания, будет создана агротуристическая зона.

Видимо, нет нужды долго разъяс­нять, сколь важен для нашей страны зарубежный опыт, в том числе и ита­льянский, по производству экологи­чески чистой сельскохозяйственной продукции. Это все больше начинают понимать не только представители го­сударственной власти, составляющие планы развития агропромышленной отрасли с уклоном на широкое при­менение биотехнологий, не оказываю­щих вредное воздействие на человека, но и частные предприниматели — для них выгоды становятся очевидными. Сегодня покупатели не хватают с ма­газинных полок «все, что блестит», а внимательно изучают наклейки.

В свою очередь, вице-президент Тосканы Джанни Сальвадори, куриру­ющий в областной администрации во­просы сельского хозяйства, развития биотехнологий, защиты окружающей среды, выделил это направление, как одно из важнейших в сфере агропро­мышленного партнерства между То­сканой и российскими регионами.

Администрация Нижегородской области, как заверил участник рос­сийской делегации, сопредседатель правления Автономной некоммерче­ской организации «Содействие раз­витию межрегионального сотрудниче­ства «ШЕРПА», председатель област­ной Комиссии по правам человека и содействию развитию институтов гражданского общества Анатолий Козерадский, окажет всю необходимую помощь, чтобы деловые контакты частных нижегородских агропромышленников воплотились в конкретные соглашения и не попадали в местные бюрократические тиски. Так стороны договорились на базе одного из рос­сийских регионов создать сеть малых предприятий по производству высоко­качественных продуктов питания.

Палата регионов не остается в стороне

Разумеется, прямые связи российских и итальянских бизнесменов на уровне регионов можно только приветство­вать, но зачастую многие инициативы по двустороннему межрегионально­му сотрудничеству гаснут по доволь­но банальной причине — не хватает аналитической информации, лично­го общения. Руководители многих российских регионов часто не могут отказаться от дурной привычки без всякого повода постоянно озираться на Москву, тем самым создавая целую «посредническую отрасль», в которой крутятся большие деньги. Об этой печальной традиции зашла речь и на встрече с итальянцами, хотя в послед­ние годы, не преминули отметить они, наблюдаются перемены к лучшему.

Другая причина — в двух странах еще плохо знают законы, имеющие отношение к ведению бизнеса как в России, так и в Италии. Тут велика роль различных комиссий, рабочих групп и комитетов по внешнеэконо­мическому сотрудничеству, созданных в последние годы по инициативе двух стран, но не менее важным являет­ся и участие в этом процессе Совета Федерации, представляющего собой законодательную палату российских регионов.

С каждым годом его роль в меж­региональном внешнеэкономическом сотрудничестве только возрастает. Не без помощи российских сенаторов стало возможным реализовать такие крупные проекты, как строительство в Липецкой области предприятий ком­пании «Индезит Компани» по произ­водству стиральных машин, холодиль­ников, по расширению логистическо­го центра. На территории Татарстана развивается особая экономическая зо­на «Алабуга» с участием итальянской автомобильной компании ФИАТ. Про­должается сотрудничество ОАО «Вер­толеты России» и итальянской фирмы «Аугуста Вестланд», являющейся од­ним из крупнейших в Европе произво­дителей вертолетной техники. Что ка­сается конкретных примеров деловых связей предприятий малого и средне­го бизнеса, то журнальных страниц не хватит, чтобы их перечислить — на­столько они широки и многогранны.

В том, что, скажем, Калужская об­ласть стала ведущим регионом страны по привлечению иностранных инве­стиций в областную экономику, нема­лая заслуга принадлежит Совету Федерации. Областное руководство дав­но оценило ту роль палаты регионов, которую она играет в деле содействия эффективному налаживанию межре­гиональных деловых контактов. Не­давно оно обратилось с письмом к за­местителю Председателя Комитета СФ по образованию и науке, сопредседа­телю Группы по сотрудничеству Сове­та Федерации и Сената Италии Егору Атанову с просьбой оказать помощь в привлечении инвестиций. На этот раз — по разработке и реализации пилот­ного проекта по сбору и переработке мусора и защите окружающей среды, а также проекта в области экотуризма и ландшафтного туризма. Такого рода предложения заинтересовали одного из участников встречи в Сочи, главу компании «Gruppogiardini» Алессандро де Франческо, специалиста в об­ласти ландшафтного дизайна. В этом отношении опыт деловых связей у то­сканского бизнесмена в России нема­лый — более двадцати лет он работа­ет с нашей страной, оказывая услуги по ландшафтному дизайну, созданию парковых комплексов, зеленых зон в городах, по выращиванию деревьев и поставкам зеленых насаждений. К примеру, его фирма в рамках экологи­ческих программ активно участвовала в озеленении олимпийского Сочи.

Не без помощи Совета Федерации стало возможным тесное сотрудниче­ство живописного калужского города Таруса с Сан-Миньято, небольшим го­родом в тосканской провинции Пиза, который является в Тоскане не только известным туристическим центром (как и Таруса в России), но и имеет широко разветвленную сеть предпри­ятий малого и среднего бизнеса.

Равнение на Тоскану

Не первый раз приходится участвовать в подобных встречах деловых кругов, представляющих российскую глубинку, с итальянскими бизнесменами и руко­водителями областей и провинций, и всякий раз встречаю на них предста­вителей бизнеса из области Тоскана, не говоря уже о прямых контактах тосканцев с российскими предприни­мателями и законодателями из самых различных регионов России. В сочин­ской встрече, например, участвовали помимо нижегородцев представители

Дагестана, Алтайского и Краснодарско­го краев, Московской области.

Одним словом, Тоскана наиболее активно и последовательно по сравне­нию с другими областями Италии, как считают многие эксперты в области межрегиональной внешнеэкономи­ческой деятельности, сотрудничает с российскими регионами. Во Фло­ренции, где пару лет назад довелось присутствовать на похожей встрече деловых кругов Тосканы и несколь­ких российских регионов, лишний раз убедился в твердой решимости тосканцев стать лидерами в таком межрегиональном сотрудничестве. Как известно, тосканский диалект, наибо­лее близкий к латинскому языку, лег в основу итальянского литературного языка, так что, шутят флорентийцы, кому, как не нам, брать на себя ответ­ственность за лидерство в деловом со­трудничестве?

«Мы сознательно выбрали путь межрегиональных экономических, социальных и культурных связей, — говорит консультант Министерства окружающей среды Италии, извест­ный юрист Франческо Джани. — Мы придерживаемся, если так можно ска­зать, политики «малых дел», включая в орбиту сотрудничества небольшие компании и фирмы. Обязательное ус­ловие для них — высокое качество вы­пускаемой продукции. Италия, как из­вестно, славится высококачественной обувью, и мы привезли одного из на­ших региональных лидеров в области производства комфортной женской обуви — представителей компания «Violavinca». По словам заместителя гендиректора этой компании Николетты Франкаланчи, они тоже нацелены на сотрудничество именно с россий­скими регионами. «Мы хотим заявить о себе, так как российский рынок яв­ляется очень перспективным. В какой конкретно форме будет происходить это сотрудничество, — говорит она, — зависит от нашего обоюдного желания сотрудничать».

По мнению заместителя председа­теля Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природополь­зованию, представляющего законода­тельный орган Алтайского края Сергея Белоусова, акцент во внешнеэконо­мической деятельности сегодня надо делать именно на межрегиональном сотрудничестве, особенно если речь за­ходит о таких традиционных деловых партнерах, как Италия и, в частности, Тоскана. Однако крайне важно, сказал сенатор, чтобы не было такого — «по­говорили и разошлись». Не секрет, что подобные встречи нередко заканчива­ются дипломатическими «протоколами о намерениях». Они вполне правомер­ны, когда люди встречаются впервые. Нужно зафиксировать свое желание сотрудничать, высказать заинтересо­ванность в развитии тех или иных на­правлений, наметить сроки и пути вы­полнения первичных договоренностей, а потом садиться за стол переговоров, подписывать конкретные соглашения и договоры.

Сергей Белоусов привел пример своего края, когда договоренности не остаются лишь на бумаге, а последо­вательно выполняются. Скажем, после того, как в 2010 году было подписано соглашение между администрацией Алтайского края и автономной про­винцией Больцано — Южный Тироль о сотрудничестве в торгово-экономиче­ской, научно-технической, культурной областях, то связи заметно оживи­лись. Алтайские спортсмены-горно­лыжники стали регулярно ездить на тренировочные сборы, проводимые на ледниках Южного Тироля. Состоялись поездки алтайских школьников в эту провинцию, а представители местных молодежных организаций принимают участие в международных молодеж­ных форумах, проводимых на терри­тории края.

Такое же соглашение, считает сена­тор, было бы целесообразно заключить и с областью Тоскана. Например, в об­ласти туризма и экотуризма, растение­водства, пищевой и перерабатывающей промышленности, совместного участия в сельскохозяйственных, продоволь­ственных выставках и ярмарках.

По итогам встречи решено создать комиссию российских и итальянских экспертов по сотрудничеству в обла­стях экологии и защиты окружяющей среды, а также совместную комиссию по сертификации продукции.